图片源于：https://www.sandiegouniontribune.com/2024/10/07/auditor-former-sandag-officials-withheld-key-information-from-board-and-rushed-into-another-flawed-tolling-contract/
圣地亚哥协会（SANDAG）领导在未能披露州公路125号收费系统存在严重漏洞后，急于与一家新供应商签订合同，但该供应商的财务系统未达到机构标准，周一发布的内部审计报告表明。
事实上，SANDAG的前高管为让董事会批准这笔2800万美元的合同而走捷径，而非进行必要的尽职调查，审计报告发现。
这种匆忙的过程意味着SANDAG在追踪和记录收费公路的收入方面将遇到困难——而这几乎与之前合同中识别出的问题相同，审计员表示。
审计报告指出：“财务部门的财务报告需求在采购过程中未受到考虑。”
“为替换（后台管理）实施而制定的系统要求未在与德勤的合同中列出，”报告补充道。
去年任命的独立SANDAG审计员Courtney Ruby发出了另一个单独的结论：没有前高管向董事会通报与长期承包商ETAN Tolling Technology进行的收费操作的问题，ETAN今年早些时候因内部财务官报告这些漏洞而被解雇。
另一份报告指出：“执行团队在2022年6月对ETAN的绩效问题有一定认识。”
这些发现距离圣地亚哥县选民被要求批准G号提案不到一个月，该提案将通过增加半个百分点的销售税为SANDAG带来新资金。
未能及时向董事会通报ETAN的失误，使得SANDAG的官员匆忙签订了德勤的协议，而没有完成适当的尽职调查，Ruby表示。
在审计中提到的所有SANDAG官员现在都已离开该组织，该组织今年早些时候成为美国司法部调查的对象。
长期首席执行官Hasan Ikhrata于2023年12月辞职。副首席执行官Coleen Clementson和Ray Major，以及首席财务官Andre Douzdjian都在今年早些时候离职。
尚不清楚这些前SANDAG官员可能面临何种后果。
新任SANDAG首席执行官在周一的声明中表示，确保机构运营的透明度和问责制仍然是首要任务。
“我们完全配合独立业绩审计办公室的调查，而最新的发现与我们目前的实施和向董事会通报的内容一致，”今年春季被聘用的Mario Orso说。
“我们计划在本周的董事会上更新实际进度和采取的措施，以确保今后适当的系统要求、尽职调查和监督到位，”他说。
SANDAG主席Nora Vargas在一份声明中表示，审计报告“对塑造我们未来的决策至关重要。我承诺确保公款被有效和高效地使用。我们的社区将在每个阶段获得信息。”在SANDAG，问责制是我们将继续秉持的核心价值。
该规划机构将在接下来的几周或几个月内对这两份报告提供正式回应。
ETAN Tolling几年前被聘用来管理SANDAG从南县通行的司机那里收取数百万美元的收费，涵盖了州公路125号为期10英里的收费路段。
同一公司还管理了州际公路15号的收费路段，尽管该系统的问题并没有那么糟糕。
州公路125号部分以前被称为南湾高速公路的问题在去年秋季露面，此时前财务总监Lauren Warrem因终止合同起诉了SANDAG。
她的诉讼称，Warrem在向高级官员报告ETAN财务记录中的不一致之处后被解雇。
SANDAG现在正在为Warrem对该机构提起的雇佣诉讼辩护，以及由司机提起的集体诉讼，司机因使用收费公路而被收取不准确的费用或不当费用。
在有缺陷的软件问题曝光的初期，Ikhrata对此事未能及时通知董事会承担了责任。
“你雇佣工作人员去做他们的工作，我们在做我们的工作，我们知道存在一些问题，”他在2023年12月的告别会议上对董事会说。“我认为，如果每次我们有一个……小的操作问题，你都想知道，那是你不想要的。”
他的顶级副手们则与丑闻撇清关系，包括在今年早些时候接任临时首席执行官的Clementson。
“四处的决定最终都是首席执行官做出的，”Clementson在4月对董事会说。“首席执行官与ETAN的首席执行官有过会面，他们达成了继续合作的协议。”
在今年早些时候发布的另一份报告中披露，SANDAG早在2017年就首次了解到ETAN Tolling的问题。
机构官员不仅没有通知董事会，还继续向该公司支付数百万美元。
他们还向一个叫HNTB的单独公司支付已支付的合同项目经理，来监督失败的工作。
在SANDAG董事会——一个代表圣地亚哥县及其18个城市多样化的选举官员的群体——得知收费收集失误后，工作人员建议尽快聘请德勤接管系统。董事会成员同意并批准了与德勤及其合作伙伴A-to-B签订的无标书合同，价值2800万美元。
但是周一发布的报告称，新合作关系未能适当地监控收费收入。
“替换BOS（后台系统）实施的系统要求未被制定，因此在与德勤的合同中缺失，”审计发现。
“与ETAN的BOS相比，A-to-B MoveBeyond软件不包括内部财务会计系统或类似的内部总帐，”审计报告称。“SANDAG发现，集成新BOS与SANDAG的（资源规划）系统所需的重要组件缺失。”
SANDAG董事会定于周五召开会议。
自从《圣地亚哥联合论坛报》在今年早些时候报道该调查以来，尚无关于对SANDAG商业实践的联邦调查的更多公开信息。
