图片源于:https://www.theguardian.com/business/2024/oct/22/putin-brics-summit-russia-china-india-iran-kazan
尽管被西方国家孤立,并被国际刑事法院标签为可能的战争罪犯,弗拉基米尔·普京接待了来自中国、印度和伊朗等36个国家的世界领导人,举行金砖集团峰会,旨在展示莫斯科并未孤立。
此次峰会的主要目标之一是加速减少美元交易,以减轻美国利用制裁威胁来实施政治意志的能力。
联合国秘书长发言人证实,安东尼奥·古特雷斯将如去年一样出席此次峰会。此决定令许多西方国家感到愤怒,尤其是乌克兰外交部,因为国际刑事法院于2023年3月对普京发布了逮捕令,理由是绑架儿童。联合国表示,古特雷斯将重申他对乌克兰入侵违反联合国宪章的看法。
莫斯科表示,36个国家的代表正在参加为期三天的会议,这使得此次会议成为自普京于2022年2月全面入侵乌克兰以来召开的大规模国际会议。俄罗斯是今年该集团的主席。
中国国家主席习近平在喀赞欢迎普京,称其为“亲爱的朋友”,并赞扬两国之间的“深厚”友谊。他说:“世界正经历着一个世纪未见的深刻变化,国际形势混乱而交错。”
习近平称,中俄关系已经为两国的发展、振兴和现代化注入了强大动力。
普京表示,他希望加强与中国的关系,以带来更大的全球稳定。“我们打算在所有多边平台上进一步加强协调,以确保全球安全和公正的世界秩序,”他对习表示。
印度总理纳伦德拉·莫迪表示,他希望乌克兰冲突能够迅速和平解决。莫迪在8月访问了基辅,并在7月访问了莫斯科,试图推动谈判,将德里定位为潜在的调解者,但自那以来进展甚微。
南非总统西里尔·拉马福萨也试图在冲突中扮演调解者的角色,称莫斯科为“有价值的盟友”,并表示:“从一开始就支持我们反对种族隔离的斗争。”
普京在与金砖新开发银行行长吉尔玛·鲁塞夫的谈话中表示,使用本币而不是美元或欧元“有助于尽可能使经济发展远离政治影响,特别是在当今这样的世界背景下。”
俄罗斯声称,该集团现在代表了全球大多数国家,成为即将到来的新全球秩序的重要组成部分。
金砖集团已从最初的五个成员(南非、俄罗斯、中国、巴西和印度)扩展到包括埃及、阿拉伯联合酋长国、埃塞俄比亚和伊朗在内的更广泛组。阿根廷曾申请成员资格,但在总统选举后撤回申请。
埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西在与普京会面时称赞俄罗斯对埃及经济项目的支持,塞西提到的主要项目是由俄罗斯国家原子能公司罗斯托姆建造的埃及首个位于地中海沿岸的核电站。
其他新申请者,通常被称为对冲国家,目前正处于寻求成员资格的各个阶段,包括土耳其和沙特阿拉伯。
除了持态度不明的古特雷斯,还有巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯,以及来自阿尔及利亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、印度尼西亚和墨西哥的领导人也将出席此次活动。
伊朗总统马苏德·佩泽什基扬在前往喀赞的途中表示:“金砖集团可以成为摆脱美国极权主义的出路,并创造多边主义的道路。金砖集团能够解决美元的主导地位,并应对国家的经济制裁。”
但随着金砖成员的扩张,缺乏明确意识形态凝聚力的风险也随之而来。
印度和巴西分享了一定程度上希望摆脱美元主导的愿望,但与中国或俄罗斯的程度不同。尽管峰会公报中充满了反西方的语言,巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦却坚持认为,金砖并不是“反对任何人”。巴西反对委内瑞拉被纳入该集团,旨在防止联盟完全变得反西方。
委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗意外抵达。他被俄罗斯新闻机构引用为称这个集团是“新多极世界的中心”。
柏林卡内基俄罗斯欧亚中心主任亚历克斯·加布耶夫指出,总体而言,金砖峰会对普京来说已经是一份礼物。
他在《外交事务》杂志中写道,此次集会传达的信息将是:“不仅是[俄罗斯]远未成为国际社会的弃儿,更是如今一个动态集团的重要成员,能够塑造国际秩序的未来。这一信息并非只是口头表述,也不仅仅是克里姆林宫与非西方国家间若干外交互动的结果,或是这些国家与俄罗斯之间的自我利益、务实交往的见证。”
普京未能冒险出席上次在约翰内斯堡举行的金砖峰会,因为他不希望让东道主尴尬,当时东道国有义务根据国际刑事法院的逮捕令逮捕他,因为南非是《罗马规约》的签署国。
普京可能更普遍地希望,世界事件正在朝有利于他的方向发展,其中包括唐纳德·特朗普可能下个月重返白宫,以及本周末格鲁吉亚选举的可能有利结果。
乌克兰冲突在短期内的未来依赖于特朗普的当选,但即使他输掉选举,欧洲的战争疲劳也使所有各方都开始得出结论,即乌克兰至少必须在俄罗斯军队仍占领乌克兰东部大部分地区时与普京进行谈判。古特雷斯出席峰会的决定将产生国际影响。
2014年,巴西、中国、印度和南非在投票表决支持乌克兰领土完整的联合国大会决议时选择弃权,这一团结在俄罗斯于2022年入侵乌克兰后被稀释,印度、中国和南非选择弃权,而巴西则谴责了俄罗斯的行为。
然而,金砖+的创始目的并不是安全,而是开发经济和技术平台,以免受美国压力和制裁,部分是通过规避美元并推动人民币国际化。
尽管金砖+集团的总GDP比G7或欧盟更大,但在如国际复兴开发银行(IBRD)这样的机构内,其资本份额和随之而来的投票影响力仍然相对较小,因为每个成员国在世界银行的投票权是根据其财务贡献加权的。