夏威夷的宪法修正案投票引发担忧

图片源于:https://www.civilbeat.org/2024/10/why-blank-votes-count-as-no-votes-for-hawaii-statewide-ballot-measures/

支持两项拟议的宪法修正案的支持者担心,由于特殊的投票要求,修正案可能会失败。

在周六,檀香山的骄傲游行和节日吸引了成千上万的人们聚集在威基基,庆祝该州的LGBTQ+社区。

在所有的彩虹标识中,有一条信息引人注目:“投票YES 1:婚姻自由。”

这些标语、横幅和T恤的费用由一个新的夏威夷政治倡导集团“投票支持平等”支付。

该集团的唯一目的是支持今年大选投票中的一项宪法修正案,旨在撤销夏威夷立法机构将婚姻限制为异性夫妻的权力。

但这里有个关键问题:宪法修正案的批准需要超过简单多数票的支持。

这是因为空白票和“超额投票”(即某人在某一选项中投票超过允许的数量)也会被计算在内。

如果这些票的总数超过赞成票,那么该修正案就会失败。

这一要求,夏威夷最高法院已裁定是州宪法的一部分,让州参议员卡尔·罗兹感到不满意。

他正在考虑立法,取消对空白票和超额投票的计数。

“要修改宪法,有些州要求超过50%的门槛,”他说。“这实际上就是我们所拥有的。

我们只是以一种间接的方式这样做——如果你不投票,那就是否定。因此,实际上你必须拥有超过50%的支持。”

罗兹表示,这相当于一种超级多数要求。

“任何不是实际YES的投票都算作NO。”他补充道,显然人们无法被强迫投票。

作为参议院司法委员会的主席,罗兹担心,太多的空白票可能会导致11月5日选票上的第二项宪法修正案失败,该修正案旨在简化法官和法官的选拔程序。

在上周日的檀香山骄傲游行中,游行者们也呼吁对同性婚姻宪法修正案投赞成票。

这一照片来自“投票支持婚姻平等”组织。

然而,要消除对空白票和超额投票的计数,本身就需要在宪法修正案上进行投票。而且,现行制度也有其支持者。

“试图通过一项修正案,被那些留白的选民‘击败’,是非常令人沮丧的,”夏威夷妇女选民联盟的副主席朱迪思·米尔斯·王说。

她指出,宪法在1980年修订时规定了必须通过所有投票的多数,造成了一个比仅仅以赞成或反对票的多数更难达到的门槛。

“然而,宪法的修改是非常严肃的事情,其影响远比选举一个候选人更持久,”王说。

“让修宪变得太容易,可能导致非常不幸的结果。”

王警告说,低投票率的选举,加上难以理解的提案,以及一个小但坚定的政治行动委员会,“可能推动一项并不真正有利于公众的修正案。这种风险值得吗,仅仅是为了让通过拟议的修正案变得更容易?”

其他州的情况

在美国宪法的修正非常困难——自1787年仅发生过27次——但相比之下,各州修宪则要容易得多。

根据《州法院报告》,所有50个州的现行宪法已经被修订了大约7000次。

但各州在修改其治理文件的频率上差异很大。

“阿拉巴马州、路易斯安那州、南卡罗来纳州、德克萨斯州和加利福尼亚州的宪法平均每年被修改三到四次,”《州法院报告》撰稿人、维克森林大学政治与国际事务教授约翰·迪南写道。

“而在另一个极端,田纳西、肯塔基、印第安纳、伊利诺伊和佛蒙特州的宪法则平均每三到四年只被修订一次。”

夏威夷上一次修宪是在2016年,当时以微弱票数通过有关州预算盈余的提案,但拒绝了提高陪审团审判的财务门槛。

2018年,选民被询问有关宪法修正案时的投票结果。

选民压倒性地否决了另一个宪法大会提案,以及一项涉及对投资房地产征收税以用于公共教育的修正案。

之后,由于票面语言不明确,夏威夷最高法院在该年大选前几周判决无效该修正案,然而那时已晚,无法将问题从选票中删除。

在县宪章问题的计数中,空白票和超额投票并不适用,也不适用于决定是否需要进行一般选举的县办公室初选候选人票数需超过50%加1。

但是,空白票、超额投票、赞成票和反对票在计算紧密选举的重新计数中是有效的。

教育投票者

夏威夷选举办公室在其网站及选民指南中包括了有关空白票含义的解释。

但在选票上并没有说明这一点。

为了让夏威夷选民了解留白投票的后果,“投票支持婚姻平等”在8月和9月花费了超过4万美元。

这些花费主要用于Facebook和Instagram上的广告、一个运动网站、标志的制作和邮寄明信片。

捐款者包括退休的夏威夷最高法院法官史蒂文·莱文森、夏威夷医疗服务协会总裁兼首席执行官马克·穆吉希,以及日本裔美国人公民联盟檀香山分会。

来自10月3日的筹款活动的贡献以及该组织最新的支出,将在下周报告。

“投票支持婚姻平等”从推动针对夏威夷立法机构的票面倡议的本地组织“变更23联盟”演变而来。

婚姻条款位于该州宪法的第23节。

一项拟议的宪法修正案问题在两个条件满足时获得批准。

测试1:赞成票在不计空白票和超额投票的情况下获得多数票。

测试2:赞成票在计入空白票和超额投票的情况下至少占所有投票的50%。

“投票支持婚姻平等”主席乔什·弗罗斯特表示,他不知道是否有组织性反对同性婚姻投票问题的团体。

但其他支持赞成投票的团体包括夏威夷州教师协会和夏威夷民主党石墙委员会,两者在最近的骄傲游行中游行示威。

尽管有教育活动的推动,宪法修正案1的支持者仍然担心,许多选民可能不知道空白票计作否票。

夏威夷妇女选民联盟的王说,最终尽责教育选民是支持和反对团体的责任。

“宪法修正案是重要而严肃的问题,”她说。“通常,选民在投票时对这一问题了解不多,可能仅仅留下空白,未意识到他们实际上是在投否票。”