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在预算听证会的第一天,芝加哥市长布兰登·约翰逊收到了一个明确的信号:他300百万的财产税增加提案不会被接受。
为了确保这一信息变得更加明显,市议会在周四再次用最强烈的政治手段传达了这一讯息。
这项将打破约翰逊基本竞选承诺的提案被以50-0的无异议投票击败。
这一一致投票在很大程度上是象征性的。为减少或消除财产税增加并以新收入和重新安置的联邦疫情救助资金替代的谈判始于上周末。
但无论是市长的盟友还是批评者,都抓住这一机会,在愤怒的选民面前争取政治分数,民众在重新评估增加和连续两年为芝加哥公立学校筹集到极限财产税的情况下苦苦挣扎,试图保住他们的房屋和企业。
周四的投票也可能是迄今为止对约翰逊不乐观的公众支持率的最强烈迹象,市议会的独立性不断增强,停止听从市长办公室的指令。
来自西南区的议员马丁·奎因(13区)在与《太阳时报》交谈时表示:“这是一次史诗般的失败。”
奎因补充道:“市长无论怎样粉饰,尽力将自己描绘成合作市长,但实际上,一周之内,他的预算将被否决。这对日益独立的市议会而言是极其重要的,不能被低估。”
三十一位市议员签署了要求召开特别会议的声明,以防约翰逊将时间拖延,迫使市议会在法律截止日期12月31日之前通过预算。
他们认为,约翰逊推迟了他的预算演讲两周,试图将最终投票拖延至圣诞节和新年假期。这可能迫使市议员在300百万财产税增加与预算停摆之间做出选择。
然而,约翰逊及其高级顾问对此情景表示坚决否认。
相反,在周四特别会议之后的新闻发布会上,约翰逊坦然对待这一市议会的最新失败。
他说:“这是一个健康的过程。这是我的政府可以处理的事情。我不被来自个别城市领导人的声音所威胁。”
约翰逊表示,他毫不怀疑市议会最终将通过一项平衡的预算,避免“一次性收入”,同时投资于民众,并且不会通过裁员或强制休假来削减城市服务。
但他再次拒绝明确表示他可以支持哪些替代收入,只是提到收入必须是“进步的”。
他也未明确表示是否可以或应该避免任何规模的财产税增加。
谈判是“对芝加哥有好处的。这是一个新过程。人们将随着我们继续前进而学习进行调整。” 约翰逊说,“这是芝加哥想要的。”
他的助手们坚称,他们没有试图阻止周四的投票,也不认为这是一个尴尬的事情。事实上,约翰逊在周二告诉记者,他对300百万财产税增加的提案并不真心。他将这一提案作为其173亿美元预算的核心内容,只是为了震惊市议会,促使其提出真正的增收替代方案。
“作为一名公立学校教师,有时我们做一些事情来引起人们的注意,而现在我们已经引起了所有人的注意。”约翰逊本周对记者说。
“我从一开始就说这只是一个提案。我是一个合作的市长,历史上第一次,你们实际上看到这种合作方式。”
约翰逊告诉记者,他对“大量的想法”持开放态度,只要它们不妨碍他核心的“投资于民众”的价值观,同时避免裁员和休假。
另一个必须保留的条件是维持2.72亿美元的城市养老金提前支付。这笔款项是除了州法律规定的年度贡献之外的额外支付。约翰逊称,这项额外支付对修复前任领导人使养老金危机恶化所造成的“结构性损害”至关重要。
投票被描述为“一个受欢迎的练习”,约翰逊的高级助手表示。
在周四一致投票的几个小时前,首席外部事务官肯尼迪·巴特利断然否认市议会即将否决300百万财产税增加将使市长感到尴尬。巴特利表示,约翰逊政府“鼓励即使是盟友也根据需要采取任何投票,以向他们的选民展示他们正在努力工作……就一个为所有芝加哥人工作的预算进行协作。”
“这是一个受欢迎的练习……我断然不同意称之为尴尬。”她说。
在芝加哥市议会的周四特别会议上,议员们以否决约翰逊300百万财产税增加的提案而投票。
在20世纪80年代,芝加哥市议会经历了一场政权斗争,这被称为“议会战争”。由议员爱德华·弗德洛亚克(10区)和爱德华·伯克(14区)领导的市议员们阻止了市长哈罗德·华盛顿的每一个行动。这包括提出与华盛顿的支出计划相对抗的预算。这是近年来市议会第一次试图将预算控制权从市长手中夺回。
但巴特利表示,自2015年以来市议会日益独立的局面已经酝酿已久,当时哈罗德·华盛顿撒手不管,没有寻求连任,部分原因是法院命令公开的拉奎安·麦克唐纳(Laquan McDonald)枪击案视频。
“哈罗德·华盛顿抵挡不住市长恩曼纽尔(Rahm Emanuel)不再竞选连任,这是潮流的代表……文化向更多的独立性转变。”巴特利说。
“我们现在在政府中的许多人都花费大量时间……呼吁更大的独立性和更大的透明度与转型。所以,当我们看到这一点时,我们当然不能退缩。”
“我们有票,市长没有。”
发动号召召开周四特别会议的议员安东尼·比尔(9区)警告他的选民不要被约翰逊的早期退缩所迷惑。
“他放弃了财产税的增加,因为他知道我们有票,而他没有。” 比尔告诉《太阳时报》。
尽管这一投票并不奇怪,比尔表示:“这对我们而言,展现出我们实际上拥有的权力是历史性的。”
议员布伦丹·瑞利(42区)表示,300百万财产税增加“根本不应该提出来。”
他指出,约翰逊政府“在市长的预算声明之后几天立即撤回并承诺更小的财税增加。”
“如果他们能够如此迅速地退却,达成一个更小的数目,那么如果我们继续谈判并就削减开支发问,而不是谈论新收入,我们能够做得多么更好呢?”瑞利周四表示。
“这位市长似乎认为所有城市工作都是一种权利,这些都是不能触动的圣牛。”
随着谈判继续,以拼凑组合的方式,32位市议员提出了一项预算修正案,将市支出增加1580万美元。
其中690万美元将用于恢复约翰逊已经取消的ShotSpotter合同,其余890万美元将用于在约翰逊政府发出的所谓“信息请求”后选择的枪声探测系统。
奎因表示:“ShotSpotter必须在议程上。我已经说了快一个月。”