图片源于:https://globalaffairs.org/research/public-opinion-survey/taiwan-americans-favor-status-quo
自1979年美国将官方外交承认从中华民国(台湾政府的法定名称)转向中华人民共和国以来,美国与台北之间维持着牢固但不官方的关系。
随着台海两岸紧张局势加剧,以及北京与华盛顿之间的紧张关系,这种关系及其复杂性已被推至国际聚光灯下。
由芝加哥全球事务理事会进行的一系列调查,包括2024年年度芝加哥理事会调查,发现美国人对台湾的整体看法普遍积极,支持台湾加入国际组织,并倾向于承认台湾为独立国家。
但这种支持有其界限:美国人不愿意承诺将美军派往保卫台湾,并反对直接参与台北与北京之间的军事冲突。
或许正因如此,美国人表示,美国应当推动台湾维持现状,而不是追求独立或统一。
关键发现:
大约一半的美国人(51%)认为,美国应该鼓励台湾维持现状,而不是向独立(36%)或统一(4%)的方向发展。
如果中国入侵台湾,美国人支持一系列政策来援助台湾,包括空运物资(74%)和向台北提供武器(59%),但58%的人反对将美国军队置于可能导致与中国战争的位置。
虽然只有42%的美国人支持承诺保卫台湾,但大多数人支持台湾加入国际组织(59%)和签署美台自由贸易协议(62%)。
美国人对台湾及美台安全关系的看法普遍积极。
在过去的二十年里,普通美国人对台湾的看法逐渐升温。在理事会的温度计上,零表示非常冷、不利的感受,100表示非常热、正面的感受,台湾的平均得分为58,与2022年的60相似,且比1980年代和1990年代的平均得分50有所上升。
这些对台湾的积极看法在各党派间普遍存在,尽管这种情况在今天略有减少。根据2024年8月的Council-Ipsos民调,民主党(62%)更倾向于对台湾持有温暖的看法,而共和党(54%)的比例相对较低,独立党(58%)则处于中间位置。
美国人对美台安全关系对美国国家安全的影响的看法反映出总体积极的态度,尽管存在轻微的党派差异。
总体来看,六成美国人认为美台安全关系对加强美国国家安全的作用更大(62%),而对削弱则认为更少(32%)。
在党派划分中,民主党(67%)的支持稍高于共和党(62%)和独立党(58%)。
美国人普遍支持支持台湾的国际地位。
与对台湾的普遍积极看法相匹配,大多数美国人支持一系列亲台政策,包括支持台湾在国际组织中(如联合国或世界卫生组织)的地位(62%支持),以及签署美台自由贸易协议(59%支持)。
六成美国人也支持承认台湾为独立国家(61%)——但从其他数据可以看出,一旦考虑到中国的报复性入侵的潜在风险,支持这一亲独立立场就会急剧下降。
值得注意的是,对这些政策几乎没有反对意见——许多美国人(在27%到42%之间)表示不确定是支持还是反对。
事实上,支持美方承诺保卫台湾免受入侵的人数和支持美国采取这一承诺的人数不相上下。
在支持美国承诺保卫台湾的方面,共和党(46%)有相对多的比例,37%表示不确定,15%反对该承诺。
而民主党和独立党在是否支持这一承诺方面则存在分歧,四成的比例分别为(43%民主党人、39%独立党人)支持,同时接近相同比例的人表示不确定(45%民主党人、44%独立党人)。
美国人对中国入侵台湾的反应:提供援助而不进行美国军事行动。
与公众对美台关系普遍良好的看法相符,美国人支持在中国入侵台湾的情况下采取多种措施援助台湾。
正如过去几年所显示的,美国人支持向台湾提供食物和医疗供应(74%)以及军事援助(59%),同时还支持对中国施加经济和外交制裁(72%)。
这种支持在党派之间也有交叉,尽管民主党(66%)对向台湾提供武器的支持稍高于共和党(57%)。
但是,支持提供这种援助的比例自2022年以来略有下降,这可能是由于人们对美国向乌克兰和以色列等国提供的军事援助成本的担忧,以及对美国在世界上已过度承诺和过度扩张的日益感知。
美国公众继续反对将美国置于与中国的直接冲突中的政策。
只有三分之一的美国人支持使用美国海军打破中国对台湾的封锁(37%),或向台湾直接派遣美军(36%)。
对中美直接冲突的担忧在这些调查中显而易见。这使得公众对有关台湾危机的问题反应显得对问题的措辞和中美之间可能战争的前景非常敏感。
将2022年、2023年和2024年芝加哥理事会调查中的一项问题进行比较,可以清楚地看出这一点。
每年,调查都会询问有关在中国对台湾实施封锁时对美国海军行动的支持。
随着问题的措辞从防止封锁变为打破封锁,最后变成冒着与中国发生直接冲突的风险打破封锁,对美国采取行动的支持率下降。
一半的美国人表示美国应该鼓励台湾维持现状。
考虑到公众对美国介入台北与北京之间冲突的担忧以及中美军事冲突的潜在规模,美国人—略微—支持现状。
超过一半的美国人(51%)表示,美国应该鼓励台湾维持现状,而不是朝独立或统一的方向迈进。
这包括民主党和独立党中各有略微多数的(各占53%)以及共和党的一个多数(49%)。
额外的三分之一(36%)的人表示美国应该鼓励台湾更接近于独立,尽管这可能会引发战争。
共和党(43%)的这一比例高于民主党(38%)或独立党(30%)。
最后,只有很少美国人认为美国应当鼓励台湾走向与中国的统一方向:总体上只有4%的人,党派之间的比例也是相似的。
结论:
初看这些结果似乎呈现出一个难题:为什么大多数美国人既支持台湾的独立,又认为台湾应当维持现状?
简单来说,美国人希望避免与中国冲突。
中国入侵台湾的威胁在这场辩论中占据重要地位,而这种暴力威胁影响了美国希望国家采取的政策类型。
如对数据的分析所示,在61%的美国人支持承认台湾为独立国家中,绝大多数(51%)表示美国应鼓励台湾维持现状,从而几乎有相同的比例支持鼓励台湾追求独立,尽管这可能会激怒中国(45%)。
此外,一些美国人可能支持承认台湾的独立地位,并为台湾如果自己决定采取该路线进行武装,但同时不希望美国直接介入可能随之而来的台湾与中国人民之间的冲突。