图片源于:https://www.washingtonexaminer.com/opinion/3244020/us-beat-china-critical-minerals-advanced-manufacturing/
2024年总统选举结果为美国应对我们这个时代最紧迫的挑战之一提供了机会:应对中国在关键矿产和先进制造业上的主导地位。
虽然华盛顿已经承认中国共产党对国家安全构成严重威胁,但在解决中国对美国关键矿产供应的控制上,实际行动仍然不足。
在我们最近访问韩国和日本期间,盟友们对北京准备利用这种控制以牺牲我们共同利益的方式表示 alarm。
他们的警告不应被忽视。
这种脆弱性危害了我们在竞争明天科技方面的能力。
如果不迅速推进正确的投资和政策,经济和战略后果可能让1970年代的石油输出国组织(OPEC)石油禁运显得微不足道。
如果不加强国内和盟国的关键矿产生产与加工,改革监管框架,并确保实现能源转型和国防所需的资源,美国将面临将技术和战略领导权拱手让给中国的风险。
目前,中国主导全球关键矿产市场,控制了90%的加工能力,并主导了36种关键矿产中24种的生产,这些矿产对美国供应链至关重要。
这种控制使得中国共产党能够单方面关闭美国经济及其盟国的大部分,通过拒绝提供21世纪的基础材料和产品,如微芯片、永磁体、卫星等。
在过去,华盛顿曾利用制裁手段剥夺对手的关键资源;而中国则不会犹豫,利用其矿产优势实现其地缘政治目标。
对于印太安全来说,后果尤为严峻。
美国的军用平台,如阿利·伯克级驱逐舰、F-15发动机和黑鹰直升机,依赖于从中国获取的稀土元素。
激光、雷达和夜视仪等先进系统同样需要这些材料。
东京和首尔在试图减少其对中国供应链的防御依赖时,也面临类似的挑战。
一些人对将矿产政策优先考虑为国家安全问题持迟疑态度,源于其与能源转型的关联。
虽然这些资源确实对清洁能源技术至关重要,包括电池、太阳能板和风力涡轮机,但忽视其对国防准备的战略重要性将是一个严重的错误。
中国并不是一个追求利润最大化的经济行为者,而是优先考虑国家利益超过市场动态的国家。
美国不能指望北京会克制自己不对关键矿产进行武器化。
我们生活在一个“国家安全”标签被贴到各种政策上的时代,但低估矿产政策的重要性将是一个重大错误。
新一届政府将面临一个独特的机会,可以扭转这些动态,保护美国及其盟友免受北京矿产敲诈。
首先,美国必须利用其丰富的自然资源,推动通过如《能源许可改革法案》等措施。
这一法案已获得两党支持。
解锁国内能源基础设施和矿产开采潜力,同时遵循高环境标准,对减少对外国供应链的依赖至关重要。
然而,解决中国市场主导地位的问题,仅靠国内努力是不够的。
中国的核心优势在于其能够通过过剩供应和非经济行动操纵市场。
为此,美国必须通过与可信赖盟国进行双边矿产协议,加强供应链安全。
外交举措应集中在为关键矿产创造无中国供应链,并开发在国内加工这些材料的基础设施。
这样的努力将减少对单一外国力量的依赖,并增强盟国供应链的韧性。
美国及其盟友必须依靠共享优势来反击中国的掠夺性战术。
透明度、法治、人权和高标准与北京的做法形成鲜明对比。
《维吾尔强迫劳动预防法》是如何将这些原则应用于确保剔除在剥削条件下生产的产品从美国市场中的一个典型例子。
我们应当敦促我们的盟友采取相同的做法。
将这些措施扩展到关键矿产,将保护工业基础,支持工人,并维护人权,同时增强国家安全。
除了防御性措施外,美国还必须投资于未来的能源技术。
这包括解放私营部门免于繁重的监管,拥抱消费者选择,并提供税收激励,推动资本流向电池生产、软件定义车辆和其他有前景的技术的创新。
在与中国的电池竞争中获胜,将减少对中国矿产的依赖,并使美国在全球能源转型中处于领导地位。
确保电池供应链对国家安全的意义与《CHIPS法案》所解决的半导体制造同样重要。
电池在军事平台、能源存储和民用电动车中日益关键。
一个强大的电池制造生态系统,辅以公私合营、研究与开发激励和国内生产设施投资,对于保持军事和商业优势至关重要。
新一届政府必须迅速行动。
不作为的后果将很快变得不可逆转。
通过现在采取大胆步骤,美国可以减少对中国的依赖,确保其技术未来,并加强联盟。
否则,结果将更加不堪:让北京的矿产主导地位决定未来几十年美国经济和安全政策的条件。