图片源于：https://www.streetroots.org/news/2025/01/10/city-portland-claims-attorney-client-privilege-shield-zenith-energy-communications
据Street Roots报道，波特兰市副市律师劳伦·金（Lauren King）在12月试图将关于Zenith Energy的市政府沟通置于公众视野之外。
金在一封电子邮件中鼓励官员们在与Zenith的沟通中加入市律师办公室的人员，称这将可以“保持讨论的保密性”。因此，市政府随后声称，律师-客户特权 exempted了金的电子邮件及其他关于Zenith的市政府电子邮件的部分内容，避免了公共记录法的适用。
“我明白这是你们议程中的小部分，但我强烈建议你们在我们的办公室中包括某人，”金在2024年12月3日写道。“如何处理下一步涉及大量的法律（以及政治策略）。如果没有我们在场，至少可以保持讨论的保密性。”
金将此邮件发送给副市管理员多尼·奥利维拉（Donnie Oliveira）；城市规划与可持续发展局（Bureau of Planning and Sustainability，简称BPS）临时主任埃里克·恩格斯特罗姆（Eric Engstrom）；以及BPS的监督规划师汤姆·阿姆斯特朗（Tom Armstrong），此邮件是对BPS计划为时任市长当选人基思·威尔逊（Keith Wilson）进行简报的一系列邮件的回应。
Street Roots获得的初步公共记录列出了市官员在俄勒冈州环境质量局（Oregon Department of Environmental Quality，简称DEQ）向Zenith发出372,600美元民事罚款并要求其获得新的土地使用兼容声明（Land Use Compatibility Statement，简称LUCS）之前几天的沟通。这封信在执法行动之前就警告了市政府，市官员们围绕着沟通策略进行了协调。
市政府对公共记录进行了部分编辑，包括金在2024年12月6日与市长当选人会面前后发送的多封电子邮件，声称这些记录受俄勒冈公共记录法下的律师-客户特权保护。
Street Roots对此次删改向穆尔特诺玛县地方检察官办公室提出了上诉，认为金关于“政治策略”的明确顾虑与公众利益直接相悖。
“保护政治策略不是公共记录编辑的根据，”Street Roots在2024年1月2日的上诉信中写道。“保持问责制对于确保公众信任公共机构至关重要，但没有透明度，那就无法实现问责。”
市政府回应称，考虑到公众利益，决定不再编辑这些记录，直接提供。
“市政府同意发布请求的记录，并放弃适用于这些记录的律师-客户特权豁免，”信中写道。“市政府并不承认这些记录不受披露的限制，而是认为在公众利益的考量下，提供的请求记录应该不编辑。对于这些有限的记录，豁免并不构成放弃律师-客户特权。”
拖延
波特兰公共记录律师艾伦·凯斯勒（Alan Kessler）告诉Street Roots，这并不是市政府第一次试图将沟通细节置于公众视野之外，尽管公众对此事存在浓厚的兴趣。他补充道，市政府清楚自己可以作出一般性特权的主张，从而延迟披露受到政治敏感性影响的文件。
“他们可以拖延一段时间，甚至可能永远保留这些内容不向公众披露，如果请求者放弃的话。”凯斯勒表示。
凯斯勒说，他见过类似的情况，市政府在上诉后立即发送记录表明市政府从未认为其有权依据律师-客户特权进行编辑。他表示，关于“政治策略”的附注显示了明确的滥用律师-客户特权的意图，以保护一些在政治上敏感的信息。
根据凯斯勒的说法，法律对可以被标记为特权的内容有非常明确的规定。
俄勒冈州法第40.225条款指出：“客户有权拒绝披露，并防止任何其他人披露为促进向客户提供专业法律服务而提出的机密交流。”
凯斯勒表示，这一条款的目的是保护某些行为的法律影响。
“通常来说，这意味着不涉及商业策略，不涉及政治策略，而是讨论法律及其如何与所提议的行为相互作用。”凯斯勒指出。
考虑到市政府在公共记录法方面的历史，凯斯勒希望在新政府形式下这种做法会消失。
“我真心希望新市议会能够让我失业，并改变市政府在这方面的行为。”凯斯勒表示。
背景
新的公共记录揭示了市政府围绕Zenith的过程。环境与社区倡导者长期以来指责市政府自2022年起便包办Zenith的LUCS事务。
市政府在2021年拒绝了Zenith之前的LUCS申请，称Zenith的运营与市政府的综合土地使用计划不兼容，并且可能对环境及历史上边缘化群体产生负面影响。Zenith就拒绝提起诉讼，而在诉讼进行期间，Zenith的公关公司Pac/West于2022年7月29日组织了一次公共官员的设施参观，这在Street Roots的第一篇报道中被提及。
大约两个多月后，市政府在2022年10月3日授予Zenith新的有条件LUCS。2022年10月6日，俄勒冈州最高法院决定不对Zenith的上诉进行听证，维持了2022年5月上诉法院的意见，确认波特兰市拒绝LUCS的权利。
环境倡导者和社区成员批评市政府官员参加这种巡查及其后的批准为“秘密交易”，规避了公众程序。2024年3月26日，波特兰市审计办公室发现该巡查和其他未披露的沟通违反了市政府的游说法规。
金的2024年12月3日的电子邮件进一步加剧了公众对即使在其努力下，另一次不透明交易的担忧。
有条件LUCS要求Zenith于2027年10月3日前转向“可再生燃料”，并且Street Roots获得的公共记录显示，这家总部位于休斯顿的化石燃料公司正在将自己定位为该地区的主要可再生燃料中心。环境和社区倡导者表示，CEI中心依旧存在重大危险，而Zenith不应被信任以保障社区安全。
包括其他能源公司在内的CEI中心，许多储罐已有100年历史，过去30年内没有建造过新罐，这使得地震带来的风险加剧。Zenith的设施自1947年以来就存储石油产品，并根据与市政府达成的新协议预计将拆除30个旧储罐。
波特兰市审计办公室表示，无法对此事发表评论。市律师办公室未回复Street Roots在发布时的评论请求。
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