卢里市长的预算策略:迈向结构性改革

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在最新获得的会议记录中,卢里市长的预算策略初现端倪,尽管这些主要轮廓将在数月内逐渐成形。

“依赖一次性或临时的解决方案的时代已经结束,”卢里在会议上表示。

卢里暗示,他将通过改变城市的“结构性赤字”,也就是通常所说的“削减”,来解决这座城市872亿美元的两年预算缺口,而不再依赖前市长伦登·布里德的那种一次性资金补充。

在1月9日与市部门负责人举行的首次会议上,这位新任市长承诺在未来三年内“削减10亿美元的超额支出”,并警告称,这种财政纪律将是“具有挑战性的”,甚至“可能相当痛苦”。

卢里市长可能会通过缩减市政府规模来减少旧金山的预算缺口,这些新获得的文件透露了这一点。

“卢里市长绝对正确地关注需要进行结构性改革,以产生持续影响,”湾区委员会公共政策副总裁阿德里安·科沃特在一份声明中表示。“关键在于细节,但旧金山的病症需要强有力的药方。采取类似于招聘冻结和要求市部门负责人识别最无效项目进行潜在取消等措施都是良好的起点。”

考虑到商业利益渴望重启城市经济,商界似乎已经对此表示支持。

除了广为报道的招聘减缓,卢里还指示部门负责人暂停“任何未签署或未实施的新合同或项目”。

在他向包括市交通局、公共工程部和公共卫生部门的负责人发出的指令中,市长表示希望“消除我们最无效的项目”。

但他也警告不要做出会激怒选民的削减,并警告部门负责人不要关闭公众使用的办公室,例如客户服务中心。

预算是一只不同的野兽:一些部门会受益,一些部门则会失去。

卢里处理旧金山日益恶化的税基将成为他担任市长第一年的关键考验。在竞选活动中,他能够消除许多方面的担忧,并在一些问题上甚至从对立阵营那里获得善意;例如,赢得了希望更多开发的YIMBY(是,建设更多住房)群体和因制止住房建设而闻名的社区活动人士的赞誉。

但卢里可能会面临依赖城市资金运作的非营利组织的反对。这些组织的服务涵盖从为高中生提供的课后项目到为唐人街和使命区的老年人提供的免费援助。

人民预算联盟,这是一个由150多个此类组织组成的联盟,表示在特朗普总统的政策可能对脆弱社区造成冲击的情况下,卢里的紧缩措施在错误的时机出台。

作为城市,我们急需确保移民工人知道自己的权利,并通过以语言为基础、具有文化适应性的工人权利推广、教育和支持服务来行使这些权利,华人进步协会的组织者乔伊斯·蓝说。

在其年度收入报告中,城市审计办公室提到,布里德在平衡预算时“严重依赖一次性来源”。

换句话说,卢里继承了一个脆弱的预算基础。这与1988年时,阿特·阿格诺斯市长继承已故市长黛安·费恩斯坦的1.72亿美元预算赤字并无二致。

与卢里的招聘冻结类似,阿格诺斯实施了薪资冻结。课后项目、青少年就业项目和图书馆都面临削减。选民对此感到愤怒,并记得这在他第一次竞选期间对他造成了一定影响。

而卢里在处理这方面时采取了不同的方式。在他的指示中,他推动部门负责人维护“人们依赖的核心服务”。似乎卢里——或者可能是他的过渡顾问前审计长本·罗森菲尔德——意识到了历史的重要性。

“请不要提交旨在政治上不切实际的提案,”卢里向部门负责人建议。