图片源于：https://mauinow.com/2025/01/26/bill-in-hawai%CA%BBi-legislature-would-speed-up-rebuilding-of-affordable-housing-complexes-destroyed-in-lahaina-fire/
2023年10月，官员们访问了前街公寓的遗址，距野火摧毁这一可负担住房综合体及拉海纳大部分城镇已有两个月。
六位立法者，包括毛伊县参议员安古斯·麦凯尔维（Angus McKelvey）和托洛伊·哈希莫托（Troy Hashimoto），在州立法机关中提出了一项法案，使重建在2023年拉海纳野火中被毁的四个可负担住房综合体变得更加容易。
《参议院法案1170》将使毛伊县的规划主任能够直接为四个具体项目——共358个单元和计划增加50个单元——颁发特殊管理区许可证，而无需经过州一级在特定海岸线区域建设所需的漫长流程。
“我们必须加快速度，尽力挽救我们所能拯救的，确保拉海纳镇能够恢复到曾经的样子。”麦凯尔维表示，他的选区包括毛伊西南部。
拉海纳在2023年8月的致命野火中失去了约700个可负担单元，这场火灾导致至少102人遇难，并摧毁了超过2200个建筑物。重建可负担住房综合体是毛伊县在10月发布的长期恢复计划草案中的首要任务之一。
该法案适用于142个单元的前街公寓、112个单元的拉海纳冲浪公寓、62个单元的韦因伯格法院和42个单元的皮伊拉尼家园。
哈希莫托表示，这些项目之所以被选中，是因为它们是州或非营利部门拥有的项目，可以迅速重新开发。
哈希莫托和麦凯尔维表示，立法者还将考虑在本届会议上采取措施，延长毛伊的特殊管理区豁免，并加快前街的商业重建进程。
所有四个可负担住房项目都位于特殊管理区内，而在拉海纳，意味着在霍诺阿皮伊拉尼公路（Honoapi’ilani Highway）以海的方向。为了重建，它们需要获得特殊管理区使用许可证。
费用低于50万美元的项目可以获得轻微许可证，由县规划管理局批准，无需进行公开听证。
但像在火灾中失去的住房综合体这样，费用超过50万美元的主要项目则需要重大许可证，通常需要公开听证和毛伊规划委员会的批准。
毛伊县规划主任凯特·布莱斯通（Kate Blystone）解释称，该法案“主要是对紧急公告的延伸，将使拉海纳项目在许可路径上更有确定性。”
虽然在海岸线附近重建引发了对海平面上升风险的担忧，但布莱斯通表示，县计划保护前街，因为那里包含为拉海纳服务的重要基础设施。
毛伊县议会成员塔玛拉·帕尔廷（Tamara Paltin）表示，是否重建将取决于土地所有者所承担的风险。
州长最近的紧急公告暂停了对于在火灾之前存在的多户结构以及符合某些要求的单户住宅重建的某些海岸区管理规定。
布莱斯通表示，尽管每个项目的进程不同，但一般来说，该法案将“显著缩短其许可时间”。
但她指出，这些项目仍需遵循分区、建筑规范和消防规范的要求。麦凯尔维补充说，项目也仍需遵循州规定的环境和考古审查。
非营利组织哈莱·马哈乌（Hale Mahaolu）的执行董事安德斯·里昂斯（Anders Lyons）估算，该法案可能将许可流程缩短八个月到一年半的时间。
但立法者承认，即使他们能消除一项程序障碍，重建这些项目，像拉海纳其他地方一样，可能仍然需要数年时间。
“这是我们的一次巨大损失。”哈希莫托对被火焚毁的项目表示担忧。“我对我们的未来感到极度担忧，因为当我们看看人们为何搬出夏威夷，尤其是毛伊，其根本原因是生活成本。那么生活成本最大的驱动因素是什么？那就是住房。”
该法案还适用于拟议中的卡胡卢伊市民中心混合用途开发项目，该项目计划在皇后卡阿胡曼诺中心旁的土地上建立303个可负担住房单元。
“我希望该法案能够允许所有政府和非营利拥有的多户项目访问这一条款，而不仅仅是指明几处项目。”布莱斯通通过电子邮件表示。“在火灾之前，我们面临着巨大的住房短缺（西侧约7000个单元），因此为这些项目提供更快的通道将确保更多居民能够更快地回家。”
她指出，大多数开发商“都在提议重新建设非常相似的项目”。
一旦规划主任为这些项目发放了特殊管理区许可证，县需要在州规划和可持续发展办公室发布的定期公告中发布通知。
“这是一个非常谨慎的过程，但我们必须加快速度，因为现在我们面临着来自洛杉矶等地的巨大压力。”麦凯尔维表示。
他指出，南加州的破坏性火灾将开始占用拉海纳重建所需的资源和建筑材料。
在法案所列的四个住房项目中，有两个是政府拥有的——前街公寓归夏威夷住房融资与发展公司拥有，皮伊拉尼家园归夏威夷公共住房管理局拥有。其余两个由私营部门控制——哈莱·马哈乌拥有拉海纳冲浪公寓，韦因伯格法院则由哈里和珍妮特·韦因伯格基金会的附属公司夏威夷技术协会拥有，也称为拉海纳可负担租赁公寓项目。
2023年8月，拉海纳野火后的空中视图显示，前街公寓（左边）、拉海纳冲浪（中间，仍有两栋红色建筑）和皮伊拉尼家园（在拉海纳冲浪上方，绿色建筑）三处被毁的可负担住房综合体。
火灾发生前，州政府曾努力保持前街公寓的可负担性，2019年，州政府以近1500万美元的价格收购了该项目的土地，因为业主宣布计划将租金提高到市场价。
火灾摧毁该项目后，项目所有者放弃了土地租赁，夏威夷住房融资与发展公司董事会批准收购该项目。该机构现在正与哈莱·马哈乌合作重建前街公寓及邻近的拉海纳冲浪项目。
哈莱·马哈乌表示，计划将前街公寓从142个单元扩大到192个单元，而拉海纳冲浪则将以112个单元的数量重建。该非营利性组织将在拉海纳高中自助餐厅举办一个开放日，以介绍重建计划，时间为周三下午5点至7点。
里昂斯表示，该法案“将对我们在漫长的重建过程中提供帮助”，因为非营利组织在重建中遇到了很多复杂的问题。
该组织在火灾后不得不等几个月才能返回其物业，发现并非所有建筑物都已被拆除，因为它们在火灾后遭受了降雨的损害，因此不符合联邦政府的拆迁资格。
前街公寓物业上除一栋建筑外的所有建筑物和拉海纳冲浪地块上的两栋建筑均已被拆除，里昂斯表示。
联邦紧急事务管理局有一项规定，允许如果翻修结构的费用超过其替代成本的50%，则拆除该建筑。
哈莱·马哈乌计划通过这一过程，但所需的文档“非常繁琐”，而参议院法案提出的加快途径看起来更具希望，里昂斯表示。
哈莱·马哈乌计划匹配火灾前建筑物的占地面积。尽管前街公寓计划增加50个单元，但里昂斯表示，计划并非是缩小单元，而是在一些建筑上增加第三层。
“对额外单元有迫切的人类需求，我们正在竭尽所能 ，为拉海纳居民尽快建造尽可能多的单元。”里昂斯表示，并补充说，计划尚处于概念阶段，是与社区讨论的起点。
除了前街公寓和拉海纳冲浪，哈莱·马哈乌还计划重建在拉海纳路上烧毁的40个单元的哈莱·马哈乌埃诺（Hale Mahaolu Eono）老年人住房设施，该项目不在特殊管理区内。
根据夏威夷住房融资与发展公司董事会于1月9日的状态报告，前街公寓综合体预计将成为火灾后重新开发的第一个多户项目，该董事会已批准从该机构的预算中向哈莱·马哈乌拨款550万美元的贷款。
2023年8月8日，火灾摧毁前街公寓的前景。
与此同时，皮伊拉尼家园的重建进程，夏威夷公共住房管理局仍在决定如何进行，因火灾认为该项目完全损失，五栋建筑被火灾摧毁，仍有五栋仍在，但可能需要拆除。
截至周五，该机构尚未回应对评论的请求。
与此同时，许多因这些综合体被迫离开的居民继续苦苦挣扎。
火灾过后，住在前街公寓12年的隆达·帕利（Ronda Pali），在露营车和一间没有电梯的三楼公寓之间徘徊，这间公寓无法适应她的行动需求。
她患有纤维肌痛症，这是一种导致全身疼痛的慢性神经疾病，因椎间盘退化、神经受压、脊柱侧弯及髋关节置换而症状加重。
她需要ADA无障碍设施和移动援助，并有一名住家护理人员。
她的丈夫远程经营茂宜音乐任务，直到他找到一个可以容纳孩子和一个能够容纳他们夫妻、狗和护理人员的房子的地方，他们不得不分开生活。
她现在居住在卡·莱·欧拉（Ka La’i Ola），这是州政府在拉海纳北部设立的临时住房综合体，可以容纳多达1500名幸存者，最长达五年。虽然她感激能够住在那里，但她怀念前街公寓，“那是一个真正的家”，有的人行道和草地以及孩子们骑自行车的地方。
最重要的是，她想念那些人。
在失去前街公寓后，隆达·帕利称重返家园是她的“后路计划”。
但她对恢复的进度持怀疑态度，并表示：“我不打算屏息以待。”
尽管她渴望看到前街公寓重建，但她对该法案和政府加快这一过程感到谨慎，表示：“如果我们要加快进程，那就得按他们的方式去做……而关键是，我们必须以一种能够给予人们生活质量的方式来建设，而不是将富者和穷者分开。”
胜利·横竹（Victory Yokotake）在前街公寓住了约十年。房租很便宜，她的单间正好合适，她可以骑自行车去她在Feast at Lele Luau的工作。
火灾发生当天她在Nāpili，朋友们通过口耳相传开始向她传达附近综合体被摧毁的消息，她的邻居后来骑摩托车进来确认公寓被毁。
当区域重新开放时，她回到废墟，希望能找到她的夏威夷手链，但什么也没找到。
横竹表示，她在皇家拉海纳度假村住了七八个月，之后在去年五月搬到了皇家卡哈纳，在那里她一直生活着。
虽然一些个别的房主正在重建，但像横竹这样的租客不得不为了寻找新的住房或等待他们的综合体完成重建而挣扎。
“我们都在挣扎，但场景各不相同，”横竹说，她在“Feast at Lele”被烧掉后又在Ka’ānapali的Happy Fish餐厅找到另一份工作。
她对法案加速前街公寓及其他项目重建的努力表示支持。
“这是最有意义的，”横竹说。“这应该是我们重建的第一项工作，即所有公寓综合体和所有人个人家庭一起重建。”
一栋单户住宅和一个多户住房综合体正在拉海纳进行重建，时间为1月16日。HJI / COLLEEN UECHI摄影。
哈希莫托表示，立法者不希望州法规妨碍永久住房，特别是州政府已在火灾后投入数百万用于临时住房的情况下。
立法者的目标是为已经人手短缺且被大量超出拉海纳的许可证申请拖延的县提供帮助。尽管个别房主正在重建，哈希莫托表示，解决曾在拉海纳居住的众多租户住房问题也是恢复过程中的另一个关键部分。
“尽管我们希望重建我们拥有的，但我们实际上必须更好地重建，必须更智能地重建。”他说。“这包括合理的土地使用政策，以及我们如何规划和确保未来一定程度的较高密度，而不仅仅是单户住宅。
