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在一个快速发展的行业中，界定什么技术处于前沿或能够获取它是一个迷人的挑战。
根据十九世纪经济学家大卫·李嘉图的理论，企业在国际边界之间自由交易。
地理成本差异产生专业化；交换带来共同利益。
在20世纪末和21世纪初，和平的美利坚帝国使比较优势和全球贸易系统空前繁荣。
美国的科技公司及其股东在这一体系中成为最大的受益者。
苹果——其产品在加利福尼亚设计，在中国制造，遍布全球销售——就是最典型的例子。
芯片设计公司Nvidia，现在是全球市值最高的公司之一，也是另一个例子。
Nvidia从默默无闻到全球行业主导地位的崛起是一个伟大的美国成功故事。
自1990年代起，其GPU（图形处理单元）最初服务于视频游戏市场。
Nvidia的并行处理技术的发展使得图像更加清晰、游戏更加流畅。
顺便提一下，这为过去十年席卷全球的人工智能浪潮铺平了技术基础。
Nvidia的收入从2015财年的不到50亿美元增至2020年的100亿美元，预计到2025年将达到1300亿美元。
其股价也从2015年的不足1美元攀升至今天的超过100美元。
然而，其无与伦比的产品质量和前所未有的市场需求，使公司陷入了一个妥协的地缘政治境地。
Nvidia的芯片是推动美国主要竞争对手中国的技术崛起的关键组成部分。
在最近一年中，Nvidia在中国的收入超过了170亿美元。
自从中国的DeepSeek开源R1模型于1月20日首次推出以来，Nvidia对中国的芯片销售——无论是直接还是间接——都受到了密切审视。
这是正当的。
假设具备必要规模，技术能力与硬实力息息相关。
人工智能是硬实力的新关键——一种卓越的力量倍增器，将超级增强军事、情报和网络能力。
在新一轮大国竞争中，尽管处于力量相对劣势，保持乃至扩大技术优势对美国的安全至关重要。
虽然这不像洛克希德·马丁向中国人民解放军出售战机那样明显，但如果Nvidia的芯片正在使中国拥有军事应用的人工智能系统，那么美国工业和安全局应当有权限制销售。
尽管资本主义是积极总和的，但地缘政治并非如此。
值得称赞的是，拜登政府建立了一个出口控制理论，在美国企业的经济自由与对外势力的能力拒绝之间找到了合理的平衡——国家安全顾问杰克·沙利文称之为“小院子，高篱笆”的方法。
然而，这并非易事。
在R1发布之后，特朗普政府应当追求一种更为精准和更具适应性的出口控制制度，以加强篱笆的支柱并重新调整边界。
首先，明确的目标应是拒绝中国获取构成前沿技术的硬件和软件。
出口控制并不能保证美国将保持领先地位——由于简单的激励原因，它们将推动中国自身的国内发展向前发展——但它们却是必要的防火墙。
它们应当自生产链的尽可能上游开始，以取得最佳效果。
事实上，今天它们确实是如此，全球唯一生产极紫外光刻机的制造商荷兰的ASML，与其本国政府密切绑定，遵循美国的政策态度。
这一安排要求中国的实体寻求海外购买所需的芯片。
在一个快速发展的行业中，界定什么技术处于前沿或能够获取它是一个迷人的挑战。
政府应当谦逊地承认，其执行不会完美，应保留至关重要的技术专家，以紧跟发展动态并根据需要调整政策。
例如，DeepSeek的R1最令人震惊的成就表明，对最先进芯片的限制可能是不够的。
R1据信使用了专为遵循现有出口控制设计的Nvidia芯片。
为阻止中国的进步，可能需要禁止即使是在相对落后的技术上，DeepSeek证明了其在这一领域的灵活性。
在收紧对中国的控制的同时，政府应做出其他调整，以方便与那些不构成安全威胁或同样的走私风险的国家展开更多的商业合作。
“小院子，高篱笆”方法只有在院子确实很小的情况下才有效——阻止竞争对手获取领先的技术，同时让美国企业能够在全球竞争中自由参与。
梅卡图斯中心和美国创新基金会的迪恩·巴尔视现行繁复的“模型权重”出口规则的简化，以及将以色列和波兰等盟国提升至“一级”名单的必要调整，作为关键之处。
与此同时，精心设计的限制的执行必须加强。
新加坡——一个中国企业的受欢迎的避风港——在最近一年中占据了Nvidia收入的四分之一，这表明一条营利的走私网络正在运作。
根据《华尔街日报》3月的报告，位于中国的经纪人只需六周即可满足对出口控制Nvidia芯片的订单。
美国应该与新加坡合作——一个重要的印太安全伙伴——识别向中国注入芯片的灰色市场转售商。
限制出口高销售技术是对李嘉图模型的颠覆，这种模型使美国企业和美国消费者都受益无穷。
这不是我们应该轻易或愉快地做出的选择。
随着其市场规模的减少，Nvidia——一家处于本世纪最有前景产业中心的公司——将会面临更大的前景抑制。
它将获得更少的资本。
其技术进步可能放缓，其芯片可能交付的某些收益可能不会实现。
然而，在新的大国竞争世界中，美国联邦政府有责任履行对所有公民的安全责任，并保持国家作为自由商业共和国的繁荣。
一个根据不断变化的技术格局进行调整的出口控制政策，在公司竞争力和国家安全之间取得最佳平衡。
