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康县检察长基姆·福克斯提出，她的办公室将不再因仅源于轻微交通违规的案件而提起重罪控诉，这一提议引发了激烈争论。
福克斯称，她的目的是减少警察进行“借口性拦截”的动机，即警官利用轻微违规停车作为借口拦车，以找到另一起犯罪的可能原因。数据表明，这种拦截极不成比例地针对有色人种，并很少导致法院提起指控。
其他司法管辖区在过去几年实施了类似的政策，并报告称在减少这类拦截的同时重建了信任。
“这确实是我所做的最具争议性的事情，”覆盖圣保罗市的兰姆齐县首席检察官约翰·崔说。两年前，崔在一个麦克风前承诺，“公共安全和正义将变得更好”，在宣布他的办公室将执行与福克斯所提出的政策非常相似的政策时。
崔说，他曾认为这种拦截对警方调查有益，但表示他不能忽视在圣保罗有色人种被拦截的速率比其他驾驶者的速率高出四倍，且不到2%的人被起诉的事实。
“长期以来，我们一直在进行针对这2%的执法，但没有认识到对社区造成的伤害，”他在宣布该政策时说。
崔表示，他认为这一决定取得了巨大成功，还援引了一项独立研究，该研究显示轻微违规拦截的数量急剧减少，尤其是在有色人种司机中。
对交通拦截增长的担忧
芝加哥警察实施拦截和搜查行为的年份过去了10年以上。 2015年，该部门同意减少在街头拦截和搜查人员的次数，该做法被美国公民自由联盟指称对非白人群体有不成比例的打击。
同年，该市的交通拦截行为开始上升。在随后的四年中，据Impact for Equity报告，警方的拦截次数从每年约10万次上升到20年来的最高值60万次。
去年，警方进行了将近54万次交通拦截，其中超过一半的驾驶员是黑人，尽管黑人在该市人口中所占比例不到30%。组织报告称，只有14%的被拦截驾驶员是白人。
尤为引人注目的是，96%的拦截未导致驾驶员被罚款或逮捕。
美国公民自由联盟再次对芝加哥警察部门提起诉讼，这次指控交通拦截的模式显示出违反宪法。
福克斯在接受《太阳时报》采访时表示，“这些拦截中绝大多数并未影响到我们的办公室，但是这些拦截的含义，对那些个人来说……对他们来说同样重要。”
福克斯估计，去年只有大约1500起拦车引起的案件被送到她的办公室起诉。
黑人驾驶员被拦截减少
自崔宣布新政策以来，圣保罗的轻微违规拦截总数减少了86%。研究显示，黑人司机的拦截减少了66%。
圣保罗警察局长阿克塞尔·亨利表示：“这导致我们向我们的警官下达新指示，重点关注可能导致事故、受伤甚至死亡的行驶行为。”
官员认为这一政策没有对犯罪率产生明显影响。
相反，与其拦截有关的车主将收到邮件，其中包含有关如何获得维修资助的信息。
维拉研究所的分析发现，这类政策带来了广泛的利益。
费城两年前通过了一项驾驶公平法令，一年后看到在交通拦截中收缴的枪支数量增多，尽管警察的拦截减少了70%。
该研究所表示：“尽管种族差异仍然存在，但在该法律实行的第一年，有关黑人驾驶员的拦截减少了54%”，并补充说“交通执法越来越专注于阻止危险驾驶”，如闯红灯。
密歇根州安阿伯和田纳西州孟菲斯近年来也通过了类似的政策。
“不是正确的方式”
肯特大学法学院的教授理查德·克林表示，他同意轻微的交通拦截通常会针对有色人种，但不同意福克斯的政策，因为它并未遵循州法。
克林将福克斯提出的政策比作地方检察长发誓不起诉与该州的禁止持有攻击性武器法案有关的案件的言论。他认为交通拦截行为的法律依据应由法院解决。
“我们生活在一个选举人被选来履行自己职责的民主社会，”克林说。“我认为他们没有讲究做自己不喜欢的事情的奢侈。”
克林质疑检察官是否应该拒绝起诉甚至轻微的武器违法行为，鉴于城市的枪支暴力问题。
“她说车灯、尾灯【坏了】不是公共安全问题，你在开玩笑吗？”塞克斯顿说。
“我认为每个案例都需要根据事实来看待，”他说，并同意克林的看法，法官应当判断交通拦截是否合理。
塞克斯顿不同意这一政策的前提，即警官正在利用轻微违规作为拦截有色人种司机的理由。
我认为[警官]并不是出去寻找非裔美国人或拉丁美洲人，以拦车为理由，”他说。警察必须记录和证明他们的拦截。
他提出，种族间的不平等可能源自高犯罪区域加大执法力度，并说他相信生活在那些地区的人们希望有高强度的执法。
但曾在芝加哥康县担任过刑事辩护律师的刑事辩护律师沙伊·阿伦不同意这一观点。
阿伦表示，他支持该政策的提出，并赞扬福克斯致力于解决种族差异的努力。
警方“因为没有人愿意与他们合作而无法解决案件，因为人们不信任他们，”阿伦说。
阿伦说，警察很容易说，“我因为那盏车灯拦停了他们。不，你没有。你有一种‘直觉’，但根据宪法，你不能这样做。”
影响尚不明确
福克斯提出的提议目前正在接受执法机构合作伙伴审查，并为反馈提供反馈，但仍给了检察官广泛的自行决定权，他们一直拥有。
该办公室将不对“非公共安全交通拦截”所涉的四种可能违规行为提起重罪控诉，这包括：过期注册；缺少前方车牌；车牌未得到正确亮灯；单个前照灯、尾灯或转向灯坏了。
根据办公室提供的草案，“此政策不会阻止执法机构因进行合法有效的拦截以便调查非持有者犯罪，例如，谋杀、强奸、重罪伤害、带枪支伤害或酒后驾车等任何诉讼。”
福克斯在不到六个月的时间里将离任，她去年宣布完成两届县的首席检察官后将不寻求连任。
这一政策是否继续将取决于她的继任者。
艾琳·奥尼尔·伯克，今年早些时候赢得了民主党初选的前上诉法院法官，不愿透露将要就职的政策，她拒绝接受关于这个问题的采访。
她竞选阵营的一位女发言人在一封电子邮件声明中说，当伯克就任时，她“将致力于与选民讨论如何构建更安全的社区，并期待审查所有政策。”
但奥尼尔·伯克曾对福克斯的其他政策表示批评，尤其是一项拒绝将少于1000美元的普通零售被盗当作重罪起诉的政策。奥尼尔·伯克表示，她将恢复该州对犯罪的重罪门槛为300美元。
民主党提名者的共和党竞争对手是前市议员鲍勃·菲奥雷蒂，他表示将在上任的第一天取消福克斯的新交通拦截政策。
菲奥雷蒂辩称，该政策是不必要的，因为基于一个人种族的警察拦截已经是违宪的，“在我担任期间将不被容忍”。
