波士顿市议会三名议员改变原有立场,支持市长的预算否决权

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“我们需要把钱花在刀口上,没商量。”梅希亚在上周的马拉松会议上说。“你们应该服从的唯一人是生活在这些街道上的人,我们所服务的人,而不是让你们坐在这些席位上的政治权力。”
一种答案在上周出现,当三名议员都改变了自己之前对市预算的立场,与吴市长保持一致。这种变化让其他市议员愤怒——“这个过程实在让人泄气。”,正如议员朱利娅·梅希亚所说的那样——而这三名议员则试图解释他们曾经投票支持的项目如何突然变成了不好的想法。
当三人首次竞选波士顿市议会时,沙龙·德尔坎、恩里克·佩佩恩和亨利·桑坦纳都不得不面对关于他们的独立性的问题。他们都曾在市长米歇尔·吴的团队工作过。作为议员,他们会是属于自己的人,还是只会为市长背水?
这是发生了什么:
2021年秋季,波士顿选民通过了一个关于改革市预算流程并开展参与预算的投票问题,让市议会和居民在决定如何支配税款上拥有更大的权力。
这在纸上给议会增加了一点权力。
今年,利用这些新的权力,议会以10-3的多数通过了对“总预算仅占0.33%”的改变,根据议员布赖恩·沃雷尔的说法,他作为议会经济与财政事务委员会主席,主持了议会投入的100小时会议和六次工作会议。
其中的重新分配包括了490万美元的新住房计划,包括150万美元的住房券和50万美元的律师辩护权试点项目;80万美元用于波士顿公立学校学生的大学准备和家庭作业帮助;以及将资金从警察、消防、公共工程和交通部门重新分配。
德尔坎、佩佩恩和桑坦纳都投票支持这些改变。唯一投票反对议会修正案的是议员艾德·弗林、艾琳·墨菲和迈克尔·菲茨杰拉德。
但吴市长否决了除了大约200万美元以外的所有改变,称她的预算已经经过了“重要的内部审查”。
但扩大议会预算权限的整个目的——吴本人在担任议员时也支持这一点——是为了让市长的“审查”,无论有多重要,都不是最终定局。
议会需要九票才能完全推翻市长的否决权。六名议员投票支持推翻。但由于特殊情况,这三名曾为吴工作过的人改变了他们的想法。议会随后逐项投票,只推翻了部分市长的否决。
那么到底发生了什么呢?
佩佩恩告诉我,他当时并没有完全意识到他最初投票支持的一些修正的影响。
“约45万美元是来自运输部门的人员开支,55万美元是来自公共工程部门的人员开支……还有33.9万美元来自公园部门的人员开支。”佩佩恩说。“当这些被带到我的注意力时,这些正在来自特定工作岗位的钱真的很多……所以我说,‘我不能投票削减这些部门的人员项目。’”
如果这种解释是可信的,那么佩佩恩基本上是在承认在理解之前投票支持了一些项目。
至于德尔坎,她告诉我,她最初投票支持是因为她想传达一个信息,即她支持“我们拥有这种权力的能力。”她表示对实际重新分配有异议,并明确表明“在与我的同事的对话中,他们知道他们只有在他们取款来源地方时才得到我的支持。”
与此同时,桑坦纳在上周的议会会议上哽咽,并试图解释为何改变了自己的想法,但实际上并没有明确说明原因,他在一份声明中表示,他认为通过的预算平衡了“投资住房可负担性”和青少年,同时确保公共安全。桑坦纳没有为他的投票反转提供理由。
选民将更大的预算决策权交给了市议会——但就像议会的所有权力一样,个别议员需要有勇气才能真正利用这种权力。
波士顿市政研究局临时主席马蒂·沃尔兹表示:“在强市长制的政府中,市议会为市长提供了重要的制衡。”“市需要市议会真正发挥作为政府独立分支的作用。”
根据上周所发生的情况,达到这一目标可能仍然是一个正在进行中的过程。
Marcela García是环球报专栏作家。她可以通过marcela.garcia@globe.com联系。关注她 @马尔塞拉-艾丽萨和Instagram上的@马尔塞拉-艾丽萨。