图片源于：https://www.wbez.org/communities/2024/07/01/would-lowering-the-citywide-speed-limit-actually-slow-down-chicago-drivers
在五月初，市议会的交通和行人安全委员会听取了有关减速行驶好处的证词。现在桌上的想法是将全市范围内的默认速度限制从30英里每小时降低到25英里每小时。会议期间，市政府官员表示这一举措是为了改善交通安全，而不是为了从超速罚单中获得更多收入。第一区市议员丹尼尔·拉斯帕塔（Daniel La Spata）表示：“很多时候，人们认为限速立法是市政府的一种捞钱手段。我想明确表示，我绝不会提出、投票通过或在委员会中提出没有与公平执法改革结合的立法。” 谢赫让-克里什那穆尔蒂（Vig Krishnamurthy），市交通局副局长，引用了研究结果，显示行驶25英里每小时的车辆击中行人的生存几率比以30至35英里每小时行驶的人的生存机会高五倍。克里什那穆尔蒂还提到，其他大城市如纽约市、洛杉矶和华盛顿特区等已经将限速降至25英里每小时，并看到了速度超过40英里每小时的车辆减少的明显效果。然而，目前尚未提出降低芝加哥全市范围内速度限制的立法。市数据显示，致命交通事故已经有所下降：2021年，事故数量增至165起，接近近年来的最高水平，然后在2022年和2023年分别下降至150起和148起。但在芝加哥人改变驾驶习惯之前可能需要很多年的时间，以及数亿美元的罚款和费用。WBEZ分析了该市的速度摄像头数据，并发现驾驶员尚未完全适应芝加哥最新试图让他们减速的举措。以下是几点总结： 立即和戏剧性的效果 2021年三月，出于类似的安全考虑，市底降低了芝加哥速度摄像头的罚单门槛，从驾驶超过规定速度限制11英里每小时到仅6英里每小时。这一变化实际上与一些市议员现在在考虑的降低5英里每小时的限速相同。从一开始，违规数量激增。在一份报道中，该市的速度摄像头在2023年带来了超过1亿美元的收入。 根据WBEZ的分析，在这一修改生效之前的最后一个完整月——2021年二月，在全市近125台速度摄像头录得多达2.7万次违规行为。2021年三月，首个以驾驶速度至少超过规定速度限制6英里每小时的违规行为而发出罚单的月份，违规数量猛增至超过32.6万次，由全市138台摄像头拍摄的数据显示。 芝加哥人正在适应，但进展缓慢 这一改变已经实施了三年多，芝加哥人仍在适应。尽管违规数量逐渐减少，但驾驶员继续行驶到违反自动速度限制发出罚单的速度远远超出之前罚单门槛降低之前。截至2024年2月结束的一年内，芝加哥有约230万次超速摄像头违规行为，比之前门槛降低前结束的同期的总数增加了210%。 旧的热点仍然热点，新的摄像头创造新的热点 想法是：如果支付罚款的痛苦旨在阻止超速行驶，知道摄像头在监视的驾驶员更有可能减速。相反，新安装的摄像头可能会捕捉到不知道其存在的驾驶员，从而可能持续过快行驶——通过发出罚单来衡量。 WBEZ分析了各个摄像头捕捉的违规行为，以评估驾驶员在特定位置是否调整良好。总共，WBEZ分析了将近100个在第一个门槛下降一年内（从2021年3月1日到2022年2月28日）和两年后相同时间段内运行的速度摄像头。 分析显示，在违规量最高的地区，违规行为的减少幅度较小，即使在大多数位置，违规行为至少降低了25%。换句话说，高交通量的主干道在改善方面显示出一定程度的抵抗。在首个下调门槛的全年中的违规量最高的十个地点中，只有三个位于根据百分比及降幅排名前40位的地点中。与此同时，几个地点一直是持续违规的头号罪犯，自2021年以来每年均排名前十。这些地点包括：南区的华盛顿公园东摩根路536号；远南区的西127街445号；西北区的西太罗大道4909号；以及北区冈珀斯公园西福斯特大道4124号。 最近安装的速度摄像头在过去一年捕捉到了该市违规数量最多的摄像头之一。例如，2023年违规总数排名前七的速度摄像头中，有三个是在那一年刚被安装。华盛顿广场附近的北克拉克街901号的速度摄像头在去年的所有速度摄像头中排名第二，尽管直到2023年3月21日才上线。而在福斯特公园附近的西劳伦斯大道4949号的速度摄像头去年排名第六，尽管直到2023年3月22日才开始运行。 根据市数据，贝弗利社区今年将设立三处新的速度摄像头。其中两处——位于西103街2700号和南西洋大道10540号——于六月开始运行。而第三处——位于西99街1732号——将于本月开始运行。 纽约市被视为芝加哥的典范 在主题听证会上，拉斯帕塔突出了纽约市，该市十年前将其全市范围内的默认速度限制从每小时30英里降低到每小时25英里。根据纽约市交通局安全政策主任埃琳·拉法格（Erin LaFarge）的书面证词，从2014年到2023年，纽约市每年的行人死亡人数下降了23%。根据纽约市交通局四月份的新闻稿，芝加哥的法律制定者邀请纽约市官员提交有关减少交通事故死亡人数努力的证词。在她的证词中，拉法格强调了速度摄像头如何改变了驾驶员的行为，指出罚单数量在稳步下降，并且大多数违规者只被罚一两次。 然而，并非所有驾驶员都遵守规定。根据彭博社的报告，纽约市出现了越来越多被称为“超速驾驶者”的人——每人至少有100次违规——他们占据了整体违规行为的很大比例。除了降低其全市范围内的默认速度限制，纽约市还大大扩大了其速度摄像头的使用范围。最初，纽约市只在20个学校区域内运营速度摄像头——即学校周围四分之一英里的区域——并且只在有限的时间和日期内运作。 今天，纽约市五个行政区的速度摄像头数量已经扩大到约2500台，全天候运行，每周七天，在750个学校区域内运作，这是允许的最大数量，根据史泰登岛先锋和彭博社的报道。2023年前九个月，纽约市的速度摄像头累计了446万次违规行为，带来了2.23亿美元的收入。 芝加哥的速度摄像头使用范围和规模与纽约市相比相形见绌。虽然它已经从一个小型试点项目发展，但全市只有162台速度摄像头。这些摄像头靠近学校和公园，仅相距1/8英里。它们通常在白天的某些时间监视交通——通常在公园附近为上午6点至晚上11点，在学校附近为早上7点到晚上7点。学校附近的速限在学校开放和有儿童在场时会降至20英里每小时。 纽约市的罚单门槛比芝加哥高5英里。驾驶员在超过规定速度限制11英里或以上时被罚款。对于芝加哥的车主来说，在超速6英里或以上时，罚款将被触发。换句话说，根据各自城市范围内的默认速度限制，芝加哥和纽约市的驾驶员在速度表指向36英里时将会被罚款。但在纽约市，驾驶员无论超速多少，罚款都为50美元。在芝加哥，市政府对超速6至10英里罚款35美元，对超过11英里以上罚款100美元。 结论？如果芝加哥将其全市范围内的速度限制降至25英里每小时，并保持分层罚款结构，行驶速度达到36英里或更高将导致100美元，而不是35美元的罚款。根据数据，使用自动化速度执法让芝加哥驾驶员减速将会带来成本——不论是时间还是金钱。 Alden Loury是WBEZ的数据项目编辑。请关注他的Twitter账户@AldenLoury。
