洛杉矶市长卡伦·巴斯限制可负担住房发展计划

图片源于:https://laist.com/news/housing-homelessness/los-angeles-ed-1-changes-mayor-karen-bass-affordable-housing-low-income-streamline-revision

洛杉矶市长卡伦·巴斯本周引入了新的限制措施,以简化其政府的住房计划。这些改变将进一步限制低收入公寓可以在城市中快速建设的地点,这是在许多居民的租金不断上涨而变得更加难以触及的时候。

在7月1日的更新消息中,巴斯将这些变化作为为现有居住租户提供“额外保护”和确保“保护历史资源”的措施。其他人则认为这是一个有望刺激大量急需发展的有希望建设项目的重大收回。

新的限制细则清单包括禁止在市内指定的历史区快速跟踪可负担住房,这是市议员凯蒂·亚罗斯拉夫茨基之前提出的一个想法,以回应昂贵的温莎村低收入公寓的计划。

另一个新的限制将禁止在已经有12个以上单位的受租金管制的公寓楼的物业上快速跟踪可负担住房项目。

房屋政策专家表示,最新的变化可能会限制新的可负担住房计划,特别是私人开发商已经使用市长的简化计划提议了数千个无需任何公共资助的低收入公寓。

“这只是将一些真正显著的事物变成另一种现状类型的工具,”兰德住房与无家可归中心的经济学家和联合主任贾森·沃德说。“这永远不能让我们在住房生产方面达到预期的目标。”

LAist联系了市长办公室,询问是什么促使对ED1的最新一轮变化。巴斯发言人克拉拉·卡格尔在电子邮件中回应说:“市长巴斯认为政策应该不断评估和改进。这次修订的目的是这样做。她还认为,如果每个人都参与其中,我们将能够建设更多的住房。”

面临住房支付能力危机,这导致无家可归人员水平持续升高,并迫使年轻家庭离开城市。洛杉矶目前面临州要求,到2029年要计划约18.5万套新的低收入住房单位。到目前为止,该市——如加利福尼亚州大多数其他地方一样——未能实现这些目标。

我们是如何到达这里的?

巴斯在办公室首周签署了所谓的第一条行政指令(ED1)计划。她承诺,她的规划部门将在几周内就能为新的100%可负担住房发展提供城市批准,而不是之前的几个月或几年的常规。建筑倡导者迄今大多认为该计划是成功的。巴斯表示至今已有超过1.8万套限制收入住房单元通过ED1提议。

但随着所有这些新提案的出现,来自房主和社区团体的激烈反对也随之而来,他们认为ED1已经剥夺了他们减缓或消除他们认为将对其社区造成伤害的项目的能力。

一些住在拟议ED1发展附近的居民抱怨缺乏停车位,附近房产价值的损害以及开发商规避冗长的环境审查的能力。

一些寻求“保护社区”的团体对这些变化表示赞许

玛丽亚·帕夫鲁·卡尔班是“联合邻居”组织的创始人,该组织的使命是“保护社区”和“确保地方控制”。她的团体一直在游说市长办公室对ED1进行改革,她认为ED1对许多社区是有害的。卡尔班表示,巴斯似乎很重视他们的许多担忧。

“我们打击的很多问题,我们在这些修订中都找到了,”卡尔班说。“所以我们真的认为市长有所作为。”

卡尔班欢呼巴斯对开发商可以请求的豁免和激励措施所做的变化。开发商通常依赖于一些让步,通常涉及建筑高度的增加、减少必要的开放空间和与产权线的边缘距离缩小,以使其项目在财务上合理。

去年,巴斯改变了ED1,禁止在以单户住宅为主的地区(占市内住宅土地的74%)进行简化的可负担住房。新的变化进一步减小了开发商可以提议ED1项目的区域。但卡尔班认为,洛杉矶仍有许多商业走廊的新住房空间,例如低矮的商业广场,可以重新开发成公寓楼。

“我们正在解决我们需要更多住房的问题,但我们不觉得你必须破坏现有住房才能实现这一目标,”卡尔班说。

排他性社区的胜利?

其他住房政策观察者表示,巴斯正在屈从富裕居民对长期抵制新住房的社区的要求。丰富住房洛杉矶政策与研究主任斯科特·爱普斯坦说,将历史区排除在ED1之外是一个错误。

“这些区域有许多不是历史的地块,”爱普斯坦说,比如空地。“这些社区也非常排他性。”

兰德经济学家贾森·沃德表示,具有几十年经验在加利福尼亚州建设低收入住房的非营利组织开发商可能仍将受益于ED1。但是他说,在许多来自营利开发商的低收入住房提案方面,这些变化使ED1“实际上变得废弃”。

“在洛杉矶,在某些时候,如果我们认真增加住房的支付能力,我们需要一些愿意承受冲击并做出长期改变的领导,这将令许多习惯于按照自己方式行事的利益相关者感到痛苦,”沃德说。

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