图片源于：https://www.bu.edu/gdp/2024/07/29/china-latin-america-and-the-caribbean-economic-bulletin-2024-edition/
在过去一年中，拉丁美洲和加勒比地区（LAC）的各国政府在与中国的关系上采取了积极的步骤，频繁进行访问，以讨论电信和可再生能源供应链等重要新兴领域。
与此同时，虽然低技术矿物和农产品仍然主导着LAC对华出口，但在LAC的中国企业显示出更广泛的兴趣，包括在墨西哥的汽车制造、南美的能源以及整个LAC的交通运输。
这些是2024年《中国-拉丁美洲及加勒比经济公告》的研究结果。该报告由Rebecca Ray、Zara C. Albright和Enrique Dussel Peters撰写，为分析师和观察者提供了一个参考，以了解中国-LAC经济关系不断变化的格局，尤其是在数据并不总是 readily accessible 的情况下。
在公告中，作者分析了2023年LAC国家元首访问中国的创纪录数量，以及塑造两国关系的经济主题，特别是电信、商品出口、基础设施和可再生能源供应链。
作者还对贸易、投资、基础设施合同和发展融资的趋势进行了详细描述和比较，特别强调了对中国的主权债务。值得注意的是，中国-LAC的贸易、投资和基础设施持续快速增长，而中国对LAC的发展融资则大幅减少。作者表示，这一变化可能反映了双方关系的成熟，因为中国企业更有可能直接在该地区开展业务，而不需要中国发展金融机构（DFI）的中介服务。
作者还讨论了中国-LAC经济关系的未来前景，包括基础设施和投资的持续强劲，以及这些变化对LAC可持续发展的影响。
主要发现：
2023年，创纪录的8位LAC总统访问中国，而2022年仅有一次，2021年和2020年均未举行此类访问。总统日程中涵盖的主要议题包括可再生能源和过渡矿物、电信以及与传统出口商品（如牛肉和石油）的贸易协议。
2023年，LAC对中国的出口上升至约2080亿美元，而中国对LAC的出口下降至约2420亿美元，因中国整体出口放缓。因此，LAC与中国的商品贸易赤字缩小至约330亿美元，占地区GDP的0.5%。
2022年，LAC对华矿物出口因智利铜产量滞后而下降，但这一趋势在2023年有所逆转。中国现在占LAC矿物出口的34%。
自中国成为LAC主要贸易伙伴以来，牛肉首次进入2023年对中国的五大地区出口之一。这一变化部分是由于精炼铜价格下降（传统第五大LAC对华出口商品）以及牛肉贸易在过去五年中翻了一番。
过渡矿物在LAC与中国关系中继续发挥越来越重要的作用。LAC与中国的出口大约占全球未加工形式的两种主要过渡矿物：碳酸锂和铜矿石及其浓缩物的贸易的一半。
虽然原材料继续主导LAC对华出口，但这一点并未对中国在LAC的投资产生普遍影响。中国在墨西哥、中美洲和加勒比地区的新（“绿地”）投资项目在过去12年内集中于制造业（尤其是汽车）领域。这一趋势在2023年继续延续，Solarever在墨西哥投资了10亿美元，宁波旭升集团投资了3.5亿美元于电动车及其零部件制造。
在南美，中国对矿物的投资仍然发挥着重要作用，程鑫锂业和紫金矿业分别在阿根廷的锂领域投资了8.23亿美元和6亿美元。
2023年，中国通过并购（M&A）在LAC的投资主要集中在能源领域，国家电网公司以29亿美元收购了秘鲁恩尔公司，而中国电力建设公司以3.6亿美元购买了巴西的浮动桥及其塞阿拉太阳能发电厂。
2024年中国-拉丁美洲及加勒比经济公告的新内容是对基础设施合同趋势的考虑：为建设或运营公共基础设施项目提供的服务贸易。在过去四年中，中国在LAC的基础设施最重要的领域是交通，特别是长途货运铁路和城市轻轨。
2023年，中国对LAC的发展融资仅为13亿美元新承诺，包括两笔来自中国开发银行对其巴西合作伙伴——国家经济与社会发展银行（BNDES）的贷款。
对中国的公共和公共担保（PPG）债务集中在少数几个国家。苏里南是对中国拥有最高PPG债务的LAC国家，2022年，其对中国的债务占GDP的14.6%。在2024至2028年间，其对中国的PPG债务服务支付预计将占其出口的2.5%。然而，LAC中没有任何一个国家——包括苏里南——对中国债权人的债务超出其对其他主要债权类别（包括债券持有人、巴黎俱乐部债权人、多边开发银行（MDB）或其他债权人）的债务。因此，任何面临不可持续债务负担的国家进行重大债务重组谈判时，均需要包括各类债权人的重要参与。
近年来，由于全球商品价格上涨，LAC对中国的出口相对增加。然而，这些高价位预计不会长期保持。因此，在未来几年中，除非LAC在多元化或显著增加商品出口量方面取得重大进展，否则可能会看到其对中国的贸易赤字回升。
随着中国企业在LAC运营的经验不断提高，他们对中国发展金融机构的中介依赖较少，而是选择直接投资或直接提供基础设施合同。因此，发展融资在未来不太可能恢复到2009年至2015年峰值年的水平。然而，这一变化是中国-LAC关系成熟而非削弱的标志。
作者指出，电动车、铁路运输、可再生能源、过渡矿物和农产品的增长，相互作用下为区域可持续发展呈现了混合前景。尽管电动车和城市铁路在减少碳排放方面起着重要作用，但牛肉和大豆供应链也是导致森林砍伐和碳汇丧失的重要驱动因素。此外，过渡矿物的提取和可再生能源的提供可能在地方可持续发展中发挥积极或消极的作用，具体取决于其设计和政策环境。
因此，作者认为，2023年创纪录的政府间交流活动的增加，是确保中国-LAC经济关系对双方都是“共赢”的重要前兆，尤其是在过渡矿物继续在LAC与中国关系和全球能源转型中发挥越来越重要的作用时。
