图片源于：https://globalaffairs.org/research/public-opinion-survey/american-views-china-hit-all-time-low
在过去两届美国总统任期内，中美关系显著紧张。
特朗普政府最初旨在重置美中贸易关系的努力，已演变为全球经济和军事影响力的广泛竞争。
根据芝加哥全球事务委员会与Ipsos进行的一系列调查，包括2024年芝加哥委员会年度调查，表明这一竞争已显著影响了美国人对中国的看法——这一看法已降至自1978年以来委员会调查中的最低水平。
在此背景下，大多数美国人希望限制中国的实力增长，认为中国是美国的对手，并认为美中贸易削弱了美国的国家安全。
然而，美国人也清楚意识到两国之间战争的潜在成本，表示避免与中国的军事冲突是他们对中美关系的首要目标。
关键发现
美国人对中国的看法在委员会调查历史上达到了历史最低点：在委员会的0-100度温度计上仅得26分，低于2022年的32分。
超过一半的美国人（55%）表示，美国应积极限制中国实力的增长，而四成（40%）认为美国应与中国进行友好合作和交流。
美国人对中美关系的首要目标：避免军事冲突（69%非常重要）和保持美国的高科技优势（60%）。
近一半的美国人（49%）认为中国在亚洲的影响力超过美国（30%认为两国影响力相当，21%认为美国影响力大于中国）。
大多数美国人（56%）认为美中贸易更多地削弱了美国国家安全（39%认为更多地增强了美国安全）。
在芝加哥委员会调查的历史中，中国的看法降至历史最低点
随着美中关系迅速转向更加激烈的竞争，美国总统乔·拜登和中国主席习近平已开设了首脑对话。
美国已明确希望管理与中国的新兴战略竞争，正如美国官员所说，要在两国关系中建立“护栏”。
不幸的是，对于拜登政府而言，北京对这种努力普遍拒绝。
无论是否设立护栏，美中之间的重要问题似乎每年都在增加。
中国对俄罗斯在乌克兰的战争的支持、对美国盟友在南海的日益激进的行动以及围绕台湾的军事演习等现有挑战，现又增添了美国对中国高端半导体获取的严格限制和对中国电动车施加的高额关税。
最近几年，也许唯一的亮点是两国重新恢复的军事通讯以及大熊猫重返圣迭戈和华盛顿特区的动物园。
这种关系急剧下降、涉及美中关系的众多挑战的聚焦，以及2024年总统竞选中副总统卡马拉·哈里斯与前总统唐纳德·特朗普之间升级的言辞，均对美国公众对中国的感觉产生了显著影响。
在委员会的温度计上，零代表非常冷和不利，100代表非常温暖和有利，中国的平均得分为26，这是自1978年以来的历史最低点——当时美国与中国尚未恢复正式外交关系。
这一下降趋势并非由某一党派主导：民主党人（29分）、独立选民（27分）和共和党人（20分）对中国的看法皆为创历史新低。
在党派之间，中国的看法在近年来大幅变得更加消极，自2020年以来的发展尤为明显，并在随后每年保持在或接近历史最低点。
大多数人在党派间认为美国与中国是对手，而非合作伙伴
对应他们对中国的负面看法，大多数美国人（74%）将美国和中国描述为主要是对手，这种看法在各党派间相似。
美国人对中美关系的意见多年来分叠不一，自2006年到2018年春季，但从2019年初开始，委员会的调查发现美国人开始转向认为这两个国家是对手，而公众在过去五年中维持这一看法。
美国人将中国的崛起视为威胁；对经济竞争的担忧减少
尽管美国人对中国的看法已达历史新低，但他们对中国崛起为世界大国的看法作为对美国的威胁则稍有减弱。
略超过一半的美国人（53%）认为这是一种关键威胁，低于2023年的58%。
正如过去几年一样，共和党人（67%）对中国的担忧明显高于独立选民（48%）或民主党人（46%）。
这种对中国的更高关注在美国人认为中国可能对美国造成的不同特定威胁上得以延续。
包括关于中国的领土野心，六成的共和党人（61%）对此视为严重威胁。
美国人总体上（48%）对此等中国崛起的威胁认识稍低，民主党人（49%）和独立选民（36%）对此的看法尤其如此。
有趣的是，尽管公众支持采取多种措施来改变美中经济关系，美国人整体上对来自中国的经济竞争并不特别担忧。
仅有三分之一（33%）认为这是一种关键威胁，共和党人（45%）对此的关注更高，而独立选民（30%）或民主党人（25%）则比较低。
多数人认为美国应积极限制中国实力的增长
或许反映对中国作为世界强国发展的关切，有超过一半的美国人（55%）表示，美国应积极限制中国实力的增长，而四成（40%）认为美国应该与中国进行友好合作与交流。
共和党人完全支持限制中国崛起（67%，相对28%支持合作），近一半的独立选民（50%）同意（44%支持谈判）。
而在民主党方面，对限制中国崛起（49%）和推动合作与互动（47%）的支持几乎相等。
然而，如果给出第三种选择——在适当时进行友好合作，在适当时积极限制中国的增长——则多数美国人（55%）选择这一方法，其中包括多数民主党人（61%）、独立选民（54%）和共和党人（52%）。
美国人不关注，但希望领导人付出更多
在这个有许多其他问题和冲突竞争公众注意的年份，中国的问题在许多美国人心中显得并不重要。
根据2024年芝加哥委员会调查，当被问及他们关注新闻中涉及的各种问题时，中美关系（44%）远低于其他所有被问及的项目。
这包括移民（58%）、以色列与哈马斯之间的冲突（51%），以及乌克兰-俄罗斯冲突（46%）。
共和党人（51%）对中美新闻的关注度比民主党人（42%）或独立选民（41%）略高。
然而，这种相对的忽视并不意味着美国人希望领导人减少对中国的关注。
事实上，大约一半（47%）认为美国领导人对美中竞争问题关注不足，其中包括多数共和党人（62%）和近一半的独立选民（46%）。
相比之下，半数民主党人（50%）和四成美国人（40%）认为，领导人对美中竞争的关注正合适。
只有少数（12%）认为美国领导人对这一问题关注太多。
美国人认为中国是亚洲最具影响力的国家
美国人想要领导人更加关注中国的一个潜在因素可能是感到美国在中国面前落后——至少在亚洲。
在被询问对国家在亚洲的影响力从零到10进行评分时，得分为零表示根本没有影响而10表示非常强的影响时，美国人对中国的平均评分为7.9，略高于美国和日本（各为7.0）。
更详细的数据发现，近一半的美国人（49%）将中国在亚洲的影响力评估为超过美国。
三成（30%）给两国相同的影响力评分，另外两成（21%）认为美国在亚洲的影响力大于中国。
共和党人（58%）相较于民主党人或独立选民（皆为47%）略更倾向于视中国为更有影响力的国家。
美国人的中美贸易视为对美国国家安全的有害
贸易仍是美中关系的一个关键因素，多年来被视为一项稳定的特征。
然而，COVID-19 大流行的经历和新出现的对中国对关键供应链控制的担忧突显了这种经济相互依存的潜在劣势。
如今，大多数美国人（56%）认为美中贸易在更大程度上削弱了美国的国家安全（39%则认为它更多地加强了美国安全）。
七成的共和党人（69%）认为美中贸易关系削弱了美国安全，独立选民中也是大多数（54%）。
然而，民主党人对此则存在分歧：相同的比例认为美中贸易在加强（49%）和削弱（46%）美国的国家安全。
中美关系的首要目标：避免战争，保持美国科技领先地位
虽然美国人当然关注中国的崛起，以及特别是美中经济关系，但他们也不渴望与中国发生战争。
在各党派中，美国人最看重的中美关系目标是避免与中国的军事冲突。
七成美国人（69%）认为这是非常重要的目标，包括类似比例的民主党人（73%）、独立选民（69%）和共和党人（66%）。
在美国的优先事项中，仅次于此的是保持美国在高科技产业中的科技优势。
六成美国人（60%）总体上认为这是非常重要的目标，各党派中的大多数也是如此。
中美关系的其他可能目标在党派间的观点更加分歧。
虽然多数民主党人（57%）认为与北京在气候变化或军备控制等共同关切问题上合作是非常重要的，但仅有29%的共和党人与42%的独立选民同样持此观点。
同样，尽管近一半的民主党人（47%）认为促进中国的民主和人权是非常重要的，较少的独立选民（32%）或共和党人（28%）对此持同样态度。
党派分歧影响美国-中国政策
在保持美国高科技优势方面达成两党共识的同时，十分之八的美国人赞成禁止美国公司将敏感的高科技产品销售给中国（79%，高于2021年的71%），其中各党派广泛支持。
但是，对于其他限制美中交流的看法则因党派而分化，共和党人普遍更支持减少这些交流，而民主党人则反对这些政策。
此外，公众对大规模贸易限制的支持从2021年起有所下降，可能源于对经历过的较高通货膨胀的成本担忧。
例如，超过一半的美国人（55%，低于2021年的62%）赞成提高对从中国进口的产品的关税。
几乎八成的共和党人（78%）支持这种做法，只有一半的独立选民（50%）和四成的民主党人（39%）对此表示赞成。
同样，只有少数美国人（45%）支持显著减少美中贸易，尽管这会导致美国人民承担更多成本。
当中，三分之二的共和党人（63%）支持这一类广泛减少贸易的做法，而只有四成的独立选民（40%）和三分之一的民主党人（35%）同样表示赞同。
最后，46%的美国人支持限制到美国留学的中国学生数量，这一比例与2021年持平。
其中，三分之二的共和党人（65%）持此观点，但独立选民（43%）和民主党人（32%）仅为少数派。
两党对国内生产和补贴的偏好超过更便宜的中国进口产品
然而，关于成本的担忧并非塑造对美中贸易的看法的唯一因素。
近年来在美国越来越流行的工业政策类型——最显著的是半导体和绿色技术产业，在美国公众中广受欢迎。
在各种产品的国内生产与补贴而非从中国进口方面，各党派多数美国人均表示支持。
对国内补贴的支持在电动车和绿色能源产品等新兴产业中最为明显（72%和70%），甚至导致对家用电器（67%）和消费电子产品（62%）的支持也表现出相似趋势。
这种支持也是跨党派的，尽管共和党人（73%）在消费电子产品的国内补贴和生产方面的倾向高于民主党人（58%）和独立选民（57%）。
当然，一个潜在的折中方式是中国公司跟随其他主要跨国公司的步伐，在美国国内生产这些产品。
美国近年来的工业政策努力，如《芯片法》和《通货膨胀削减法》，已为补贴外国拥有的公司在美国生产关键技术铺平了道路。
台湾的TSMC和韩国的三星等外国公司从芯片法中获得了好处。
然而，尽管美国人愿意为美国公司（87%）和来自盟友或伙伴国家的公司（65%）在美国制造半导体芯片提供补贴，但对于中国公司则并不支持。
仅有三成的美国人（30%）支持为任何国家的公司（包括中国）提供补贴。
结论
随着美中关系从接触时代转向广泛竞争时代，美国公众的观点随之发生变化。
如今的美国人对中国的负面看法远远超过自1979年美中外交关系建立以来的任何时候，认为中国是对手而非合作伙伴，并表示美国应寻求限制中国的实力与影响力的增长。
此外，耗资庞大的美中贸易关系不再被视为一种好处，而是对美国国家安全的威胁。
因此，公众普遍支持对从半导体、高科技电动车到家庭消费产品等各种产品进行国内生产补贴，而不是从中国进口。
然而，美国人在对待中国的态度上仍然较为务实。他们对中美关系的首要目标是避免战争和维持美国的技术优势。
当给出选择时，美国人更倾向于采取竞争与合作相结合的方法，而非全面实施任一政策。
尽管人们担心美中贸易对美国国家安全的影响，美国人反对大幅减少这一贸易，因为这会对美国消费者造成影响。
这给下一个美国政府划定了一条狭窄的道路。
如果它想要采取更强硬的对华政策，不论是在贸易上还是在中国的领土主张上，都必须在说服公众承受这些成本以及阐明这种政策不会引发两国间的全面冲突方面付出更多努力。
与此同时，寻求更圆融关系的政府也必须确保公众相信美国依然专注于保持其技术优势、保护美国工人免遭美国人认为的不公平来自中国的竞争，以及支持关键行业的国内生产。
