中国日益上升的排放量动摇气候政治格局

图片源于:https://www.nytimes.com/interactive/2024/11/19/climate/china-emissions-fossil-fuels-climate.html

根据Jones et al. (2024)的最新分析,以及Carbon Brief与国际能源署的数据,美国是历史上燃烧化石燃料最多的国家。

欧洲长期以来位居第二,成为总历史温室气体排放的主要责任者。

然而,情况正在改变, projections 表示中国可能会迅速赶上美国。

中国剧增的排放量正在动摇气候政治的动态。

过去三十年间,中国依靠其经济的四十倍增长,建造了超过1000座燃煤电厂。

因此, 中国已成为全球年排放温室气体数量最多的国家。

根据最新数据,2023年,中国首次超过欧洲,成为第二大历史排放国。

尽管美国自19世纪以来向大气中排放了更多的温室气体,但这一趋势正在迅速改变。

根据Carbon Brief的分析,预计中国的历史排放量将在未来几年接近美国的排放量。

人类燃烧化石燃料或砍伐森林所产生的二氧化碳往往会在大气中停留数百年,持续加热地球。

因此,历史排放量常常被用来衡量对全球变暖的责任。

中国已承诺将在这一十年内使其排放量达到峰值,然后开始下降。

与此相对的是,中国正在安装的风力涡轮机和太阳能电池板的数量超过了其他国家的总和,并在电动汽车销售方面领先全球。

然而即便如此,Carbon Brief的分析显示,中国的历史排放量预计仍将接近美国。

关于资金的问题

中国在气候变化中的历史责任正成为全球气候政治中的一个主要争议点。

本周,近200个国家的外交官和领导人齐聚阿塞拜疆巴库的联合国气候峰会,讨论如何筹集数万亿美元,以帮助脆弱国家转向清洁能源,并应对干旱、热浪、洪水及其他全球变暖带来的危害。

一个重要的问题是,这笔资金应该来自哪里。

传统上, wealthy, industrialized countries(如美国、日本、加拿大、澳大利亚和大多数西欧国家)应该为此提供资金。

根据1992年起草的联合国框架,这些发达国家被呼吁提供经济援助。

而中国、印度、沙特阿拉伯以及非洲的所有国家都被归类为发展中国家,并未被要求贡献资助。

然而, 如今许多富裕国家认为这个界定不再合理。

美国和欧盟的领导人已经呼吁中国增加对贫穷国家的气候融资作为巴库最终交易的一部分。

“扩大的捐赠者基础早已应运而生,”拜登总统的国际气候顾问约翰·波德斯塔上周表示。

“中国的经济结构已与1992年截然不同。”

在此背景下,中国方面则认为自2016年以来,中国已经向其他发展中国家提供了约245亿美元的气候融资。

然而,欧洲官员表示,中国不受同样的透明度要求,并敦促中国在联合国协议下正式化其提供的援助。

但迄今为止,中国对此颇为谨慎。

上周,中国副总理丁薛祥在讲话中说,富裕国家主导提供经济援助是全球气候协议的“基石”。

与此同时,其他世界领导人则批评美国和欧洲等富裕排放国未能履行早前的气候援助承诺,呼吁他们不要借机将责任推给中国。

“在小岛屿遭受严重气候影响的情况下,我们不能继续听到同样的承诺,”安提瓜和巴布达首相加斯顿·布朗说。

考虑排放的新方式

总排放量并不是考虑公平问题的唯一指标,另一个重要标准是人均排放量。

根据统计, 截至2024年,美国的历史温室气体排放总量为1570亿吨,而人均为537吨;

而中国的历史排放总量为227亿吨,人均为324吨;

欧盟为682亿吨和305吨;俄罗斯为1275亿吨和184吨;巴西为561亿吨和122吨;印度为62亿吨和89吨。

值得注意的是,由于中国拥有14亿人口,其历史人均排放量仍低于美国、欧盟、日本和加拿大。

虽然印度如今是全球最大的化石燃料消费国之一,但其人均历史排放量相对较小。

印度目前是世界上人口最多的国家,但仍相对贫穷,有数千万人缺乏可靠的电力供应。

印度认为,在发展过程中应该被允许增加化石燃料的消耗。

与此同时,一些富裕的石油和天然气生产国,如沙特阿拉伯和卡塔尔,人均排放量却相对过高。

美国和欧洲领导人建议,这些国家也应被呼吁为气候融资做出更多贡献。

如何解决这些争议将深刻影响几乎200个国家的谈判者在巴库能否达成新的目标,实现每年高达1.3万亿美元的气候援助。

专家表示,在定于周五结束的峰会上达成协议不是一件容易的事。