图片源于:https://www.theurbanist.org/2025/03/29/harrell-plan-fails-to-add-enough-housing-or-tree-canopy/
推动住房增长和树冠覆盖是通过智能法规可以实现的。
我非常热爱树木和住房。
在2018年,我为《城市主义者》撰写了一篇文章,强调城市的宜居性需要同时具备密度和丰富的树木。
随着气候变化的影响日益迫近,增加城市住房和树木(并大幅减少驾驶和城市蔓延)将变得更加重要。
那篇关于宜居性的文章为我最近出版的关于可持续发展的书籍《为人而建》奠定了基础,书中详细介绍了我们可以如何做到这一点(提示:生态区和单座楼梯建筑)。
令我感到非常震惊的是,布鲁斯·哈雷尔市长提出的《一座西雅图综合规划》,即为期20年的增长计划,优先考虑联排别墅而非树木,且依然在喧闹、危险和污染严重的走廊和主干道上集中 affordable housing。
尽管《综合规划》可能因市议会考虑根据州法律 HB 1110 的截止日期进行的临时立法而暂时搁置,但我们必须促使市议会修正最终的综合规划中存在的重大缺陷。
这可能是我们在一段时间内最后一次有机会进行重大更改,以便让至少部分城市能够适应我们迅速变化的气候。
市长的首选方案在综合规划更新中放弃了近20,000套公寓——包括3,500套由市府住房计划(MFTE + MHA)提供的 affordable homes(见附录1.6-15)。
市长的方案还将导致现有多家庭住房的最大拆除,这将推动流离失所和住房成本上升。
在过去的30年里,城市一直在不断重新划分已有的多家庭和商业建筑区域,而不是更广泛地增加区域划分。
西雅图的 HB 1110 法案将主要导致分离的“墓碑”式住宅和双联公寓项目,而不是堆叠公寓。
根据最新方案,在邻里住宅区(之前的单家庭区)中,放弃的20,000套公寓将被‘非堆叠式公寓’住房所替代。
这些区域开发将主要限于三种项目类型:四套独立的“墓碑”式房屋、向深处院子的联排别墅,或者双联公寓场景。
这些蔓延的开发项目将消耗大部分用地,车道、步道和停车场将占用其余空间。
几乎没有空间留给树木和自然——也几乎没有留给社区、儿童或气候适应。
此外,楼梯较多的联排别墅对残疾人不友好,对老年人来说也不方便。
由于使用住宅法规而非建筑法规(难度更低且建设成本更低),这一项目类型将更易于开发,不需要建筑商承担较高风险保险,且不需要或很少需要喷淋系统。此外,没有公寓责任法的制约。
这一块位于西伍德兰的街区很好地展示了在邻里住宅区下,我们将看到的项目类型和地块覆盖率。
上述地区通过谷歌地图显示,一个主要是联排别墅、墓碑式房屋和排屋的低层开发街区。
并不一定非得如此。
我们可以优先考虑更多的住房和树木以及居民的空间。
这是一块位于德国的建筑区域,拥有相对严格的建筑规定,但在建筑形式上十分灵活。
因此,这里有小型公寓建筑,临近附属住宅、排屋以及诸如合作社和 baugruppen 的非市场型 affordable housing。
树冠覆盖的差异不言而喻。
值得注意的是,这种效应与许多欧洲城市的密集社区相似,那里高度成为提高密度的核心(而且,是的,基本上以薄型单楼梯建筑为主,而非美国法规衍生的厚型双负载走廊)。
丰盛的街道树木和绿树成荫的庭院形成了与西雅图开发之间鲜明的对比。
这一位于德国的城市街区有三至四层建筑,靠墙相邻,前院最小且无侧院。
简而言之,欧洲的建筑商倾向于在较小的地块上建造相对高的建筑,这给树木、绿色空间、花园等提供了更多的空间。
与此相比,美国的建筑法规强制要求在小地块上设置大后退,设置上层后退和停车场,从而将住房和树木的生长空间切割得支离破碎。
取而代之的是丰盛的花园与更多的隐私,美国人只能目睹大量的沥青、伤心的小花坛以及更昂贵的住房。
以下关键措施将鼓励在更紧凑的开发中增加更多的 affordable housing 类型——从而为树冠覆盖及社区提供更连贯的空间:
消除停车最小要求:全国范围内,2024年的车辆行驶里程(VMT)再次上升。气候前沿的城市应采取一切措施减少车辆拥有量和VMT。
今天西雅图的汽车数量比30年前增加了60%——而同一时期,巴黎的汽车数量减少了45%。
消除停车要求不会阻止开发商增加停车空间,但会为边际项目提供更多灵活性。
在5000平方英尺的地块上允许堆叠公寓,并将 F法案的奖励从0.2提高到0.6或更高:
目前的邻里住宅更新包括较小的可建区域奖金,仅将允许的建筑面积比率(FAR)增加了0.2,以激励堆叠公寓。
不幸的是,这个奖金太小,应该提高三倍以上,以克服阻碍其他选项(如庭院建筑、堆叠公寓、公寓和小型多家庭住宅)的惯性。
在5000平方英尺的地块上允许这些类型的建筑将使它们能够在更步行友好的社区中出现,而不是城市中依赖汽车的地区。
积极倡导3.5到4层的单楼梯建筑:
城市允许六层单楼梯建筑已近50年,领先于这个世界各地结构类型。
华盛顿州立立法机构目前正在讨论的 SB 5156 法案,将允许在六层单楼梯建筑上实现更多经济实惠的电梯。
鼓励堆叠公寓建筑高度超过三层将会促进更经济实惠和可进入的住房。
消除侧院和前院的后退:
优先考虑丰盛的开放空间、为树木和住房连贯的开放空间的唯一方法是消除侧院后退。
侧院后退使得建筑深深侵占地块,且与街道呈垂直布局——导致住宅直接面对相邻地块。
在世界其他地方,消除侧院后退使得建筑平行与街道,而住宅则朝向街道和后院。
这样更有利于隐私、降低碳排放、提高能效并优化开放空间。
当前的 10 英尺后退面积过大。
零后退最理想,但日本人和荷兰人仅利用 18 英寸已创造成就。
将堆叠公寓置于前院线附近,并消除侧院后退,能够为树木和社区提供丰富的空间。
为了帮助市议会、规划者和居民更好地理解这些问题之间的相互联系,我和几位朋友合作开发了一个教育网站,以更好地可视化这些建议的影响。
我们的 Figma 网站展示了西雅图综合规划与 HB 1110 的预期影响:
替代方案5:结合是唯一一种综合规划的替代方案,它研究了在更多区域最大化 affordable housing 和树木空间。
如果西雅图领导人真心希望成为一个欢迎更多经济适用住房、优先考虑气候及树木空间的城市,那么他们必须激励建造占地更小、建筑高度更高、共享墙体的更紧凑的建筑。
这是世界各地自然友好、适宜步行的宜居城市与村庄的现状,西雅图的领导者是时候承认这一点了。