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根据一项新的州审计报告，纽约市的两个青少年拘留中心面临着长期缺勤、违禁品激增以及未能妥善报告数千起严重暴力和虐待事件的问题。
这份46页的审查显示，在布朗克斯的地平线青少年中心和布鲁克林的十字路口青少年中心，只有53%的年轻人接受了初步面谈和评估，这一评估必须在工作人员接收后的24小时内完成，来确定他们的基本需求。
“纽约市儿童服务管理局必须改善其在地平线和十字路口青少年中心的运营和监督，”州审计长托马斯·迪纳波利在一份声明中表示。
该报告涵盖了超过五年的时间，从2018年10月到2023年12月，并突出了疫情的影响。
儿童服务管理局的一位发言人为该机构辩护，指出审计覆盖的时间段是在埃里克·亚当斯市长上任之前，并任命杰斯·丹纳豪泽为儿童服务局局长。
“儿童服务局在安全和安保方面取得了令人鼓舞的改善，同时在教育、项目参与和向拘留青少年提供支持服务方面表现出持续的进展。”该机构发言人玛丽莎·考夫曼表示。
这项州审计恰逢州立法者通过《提高年龄法》八周年，该法案旨在将16岁和17岁的青少年从成年人刑事司法系统转移到青少年刑事司法系统。
在纽约市，这意味着将他们从兰德岛的由监狱管理的成年住房单位转移到由儿童服务局运营的两个安全拘留中心。
但由于年轻人面临的刑事指控数量在过去几年中急剧增加，儿童服务局在人员配置和运营这些中心方面遇到了困难，导致一系列监督报告和法院裁定。
2024年10月，该市调查部门宣布，儿童服务局的基于积分的奖励和惩罚系统没有能有效阻止暴力和违禁品走私。
而《Gothamist》在2023年11月报道，由于过度拥挤，一些青少年被迫在开放式住房单位的地面上睡觉。
法律援助协会，纽约市最大的公设辩护组织，表示他们的一些客户目前仍在走廊、教室，甚至是在地板上或椅子上睡觉。
“这不可接受，加大了为这一人群提供所需服务的挑战。”法律援助协会在一份声明中表示。
在周四，州审计员还强调了违禁品的激增，如剃刀、手术刀、毒品和手机。
“违禁品事件从2019年的62起增加到2023年的706起，增长超过十倍，”根据报告发布的新闻稿指出。
儿童服务局告诉审计员，发现物品数量的增加是由于工作人员对进入设施和内部青少年的搜索更加仔细和频繁。
但在对地平线的访问中，审计员看到一名儿童服务局官员违反规定，带着两部手机进入设施。
“没有人要求这名官员将手机放回储物柜。”报告指出。
针对审计结果，儿童服务局表示，已采取措施防止违禁品的流入。这包括扩展儿童服务局警察的职能，增强青少年进出设施的搜索程序，以及在接纳区域增加额外的探测器。
审计还批评该机构未能确保其监管下的所有符合条件的青少年上学。
“两个设施的教育项目和年龄组表现出流失率高达13%到73%的长期缺勤水平。”报告指出。
根据美国司法部青少年司法办公室的报告，拘留期间经常上课的青少年不太可能重新犯罪。
“未能接受适当教育使这些青少年在返回社区时处于不利地位。”州审计报告称。
儿童服务局将高缺勤率归因于拘留者拒绝参加、出庭和人手不足。该机构还表示，工作人员向拒绝参加的青少年提供一包教育材料供其完成。
“然而，我们无法保证这些材料包被持续完成和审核。”审计报告指出。
报告还批评儿童服务局未能按法律要求将所有严重事件报告给州儿童和家庭服务办公室。
同时，儿童服务局在其自己的数据库中记录这些事件，该数据库称为“团体导向分析领导策略（GOALS）”。
州审计员表示，9,693起独特事件中有37%没有报告给州。
儿童服务局在报告严重事件时也表现缓慢，审计报告强调。
“正如审计所指出的，监禁为重新参与可能对学校感到疏远的青少年提供了机会。”法律援助协会在一份声明中表示。
“未能让这些孩子上学剥夺了他们迫切需要的教育，而无法向他们提供指定房间或床位则增加了他们拘留经历的混乱和创伤性质。”
